（新华网 姚勇 摄）

    第八届中国发展高层论坛于3月17日-19在北京举行。19日论坛进行专题会议环节，主题是“自主创新的国家战略”和“迈向新增长方式”。全国政协副主席、中国工程院院长、院士徐匡迪出席会议并演讲。徐匡迪的发言题目是“依靠科学技术进步，转变经济增长方式”：

    第一，中国的经济和发展取得了很大成绩。到去年为止，中国GDP连续增长达到了人均2000美元。随着工业化进程的加快，我们国家工程技术的发展也呈现加快起飞的态势，特别是在基础工业、纺织工业、装备制造业和若干高科技领域，成绩尤为显著。

    我们国家主要工业产品产量上达到了世界前列，比如说水泥、粗钢、原煤都是世界第一的，发电量、原油居世界第二。其他一些消费电器也增长得非常快，比如家用的电视机、冰箱、彩电都是世界上最大的生产者。汽车已经进入前四位，从销售量来说，中国的汽车销售量去年居世界第二。

    与此同时，中国采取了积极的财政政策，加强了基础设施建设。公路、民航、铁路和管道运输运能都是成倍增加。现在高速公路总长度是世界第二位，仅次于美国。我可以负责任地说，中国的高速公路质量比美国要好一点，因为美国的时间太久了，我到纽约去，高速公路震动的很厉害，而中国刚修完，质量比较好。可以预见到在今年年底或者明年，中国的高速公路将是世界第一。现在中国所有省会城市之间都有高速公路，现在有的省，比如山东省，所有地级市都通了高速公路。这是我们国家投资比较大，对钢铁和水泥的需求比较大的原因。

    由于公路建设很快，所以最近15年，中国一共修了15万座公路桥梁，总长38000多公里，平均中国一年修一万座大桥，速度和长度都是居于世界前列。我非常愉快地告诉大家，桥梁的设计、施工和原材料都是中国自己做的。

    与此同时，中国的城市化也在快速提高。中国经历了从解放初期起步阶段到城市化大起大落的阶段，一直到“文化大革命”，城里人都下乡，有一个停滞阶段，到80年代开始恢复，90年代开始加速发展，现在大概每年1—1.5个百分点，意味着有1300万—2000万农民从乡村走向城市，为了给农民工提供住房、公共设施、电信、医疗设施等等，中国必须加快制造业发展和公共服务提供。

    2002年，城市人口普查是5亿，农村人口是7.82亿。到2020年，城市人口要达到8.3亿，农村人口减少到6.2亿，其中从农村直接进入城市的是3亿，城市自然增长是3800万，农村自然增长是1.5亿。即使到2020年，中国还有6亿多人口在农村。

    第二，自主创新是国家经济持续增长的动力。当一个国家的人均GDP达到2000美元左右的时候，是国家经济社会的重要转型期。在2000美元以前主要靠开放、技术引进和合作的话，以后就要看这个国家能不能有创新的能力。经历这个阶段的地区和国家，比如东亚的日本、韩国和中国的台湾省、欧洲的芬兰，这些地方成功转型，自主创新，所以经济上去了。

    但也有一些拉丁美洲和亚洲国家，20年前已经达到2000美元，现在还在两三千美元。并不是不开放，并不是没有市场经济，只是自己没有技术创造能力，主要制造业都是外国技术、外国投资，所以没有办法继续增长。像芬兰有诺基亚，有IT产业、制造业等。像爱尔兰有计算机、软件，像韩国、中国的台湾也都有中国自己的产业。所以自主创新型经济和依附型经济的发展，我们从这些地方就可以得到对比。我们对比一下韩国和巴西，我们就可以看出来，如果长期依附于外国，本国的高技术、高端都是由外国掌握的，那这个国家就会失去经济发展的主动力。

    从这个观点来说，我提出一个不是很全面的观点，我认为在一个发展中国家，一个新兴发展国家，科技教育的作用比自然资源更加重要。现在大家都看到了资源的重要性，觉得中国的发展可能资源短缺是一个问题，这确实是一个问题，但是资源是一种物质财富，可以通过贸易交换得到，而知识和教育、科技和教育，这个是必须自己努力的。

    世界银行排出世界十大富国，比如瑞士、瑞典等国家，这些国家基本上没有什么自然资源，但是它是最富的国家，因为它的教育水平高，科技水平高。反过来说，世界上最贫困的十个国家，自然资源拥有量非常大，但是为什么会非常穷？因为教育不发达。所以中国工业发展增长的模式必须改变。

    回顾一下历史，中国发展大概经历三个阶段，第一个阶段是苏联式的社会主义工业化模式，在封闭环境下自主开发。第二个阶段，中国自己开始摸索经济发展模式。一直到90年代，我们国家逐渐从计划经济转向社会主义市场经济，在开放的环境下引进技术。现在已经发展到这个阶段，提出新型工业化路线，也就是在开放的环境下自主创新。

    实现经济增长的三个“转向”，从资本投入拉动为主转向技术创新推动为主，从依靠廉价要素成本为主，转向依靠科技进步和提高劳动者素质为主，从以市场换技术为主转向以自主创新为主。这个转变不仅是经济发展的需要，也是为了减轻环境和资源方面的压力。大家知道，罗马俱乐部提出一个反“U”型曲线，在社会发展初期，就像我们到西藏去，天是蓝色的，地是绿色的。但是随着经济的发展，发展到三四千美元，甚至到一万美元的时候，这个社会虽然富裕了，但是很脏了。发达国家从2万美元以后逐步治理环境，调整结构，像欧洲和北美的一些国家，达到了既富有又清洁。

    亚洲开发银行的行长做了专门演说，讲到水的问题。（从这张图上可以看出，）七大水系，绿色的部分是比较清洁的，可以直接饮用的，而紫色这部分是绝对不能饮用，也不能作为灌溉。全国来说，30%河流里的水是无法使用的。

    因此，中国人民饮用水的安全受到严重威胁，40%城市饮用水水源比较差，30%的人口得不到安全饮用水。同时温室气体排放是亚洲最高的国家。

    对于排放问题，第一，中国人均排放是很低的，因为中国有13亿人口，每个人都要用能源，每个人都要用交通工具，所以尽管绝对数量很高，但是人均排放还没有达到世界平均标准。

    第二，中国政府对此高度重视，但不能马上停止排放。要记住一个事实，现在地球上的温室气体82%是发达国家在过去200年排放的，中国现在每年对温室气体增加的贡献是温室气体的1%左右，而我们有世界上22%的人口。

    第三，作为中国来说，要通过强化节能和寻找替代能源来降低温室气体排放，同时要密切跟踪国际上固碳技术研究的进展。

    同时，中国的固体废弃物也是一件可怕的事情。2003年，国家城市垃圾总量是1.5亿吨，每年还要增长7%—10%。这些垃圾大多数是堆埋在城市的周围，如果不采取先进的技术来处理，有可能中国的城市被垃圾所淹没。

    既有成绩的一面，又有问题的一面。那怎么办？在2006年，中国召开了全国科技大会，要求全面贯彻落实科学发展观，加强自主创新，建设创新型国家，并对实施国家中长期科技发展规划纲要作出了重大部署。胡锦涛主席在会上提出要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为技术开发研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。

    未来15年，我们中国的科学技术发展的方针是技术创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

    第一，R&D的投入占GDP的百分比，2005年是1.35%，到2020年要提高到2.5%。GDP本身要翻一番，所以这个数量是很大的。

    第二，科学技术进步对GDP的贡献率，现在GDP的增长主要靠投资和出口拉动，我们希望科学技术的投入对GDP的贡献率从现在的39%提高到60%。

    第三，技术的对外依存度现在是50%，我们希望这个能降到30%。现在世界是一体化的，技术不可能全部自己做，必须要互相交流，所以有三分之一左右，这是非常合理的。

    第四，中国的专利和论文被引用数目从现在世界第20位希望上升到第五位。

    大力推进自主创新，推进企业为主体的自主创新，是不是意味着不要外国的合作，不引用外国技术呢？我们认为创新有三类：一类是原始创新。比如中国农业技术上，大量的是依靠自己人。像袁隆平先生的杂交水稻技术以及小麦增产技术等，这些都是中国人自己发明的，因为农业受到自然条件、土壤等的限制，即使从国外引进来技术，也不一定能够使用。第二类是集成创新。就是中国人做一个大的系统，但是里面有很多东西都是买人家的，包括现在的大型计算机以及今后要设计制造的大飞机。第三类就是引进消化吸收再创新，提高国家的创新能力。