今年以来，由于煤炭供应紧张，煤价呈连续上涨的态势，市场煤炭价格不断升高，与煤炭交易有关的煤炭、电力双方对煤炭价格的上涨各有微辞，煤炭行业认为煤炭价格确实上涨了，但是上涨的幅度远远没有电力行业所说的上涨幅度那么大；电力行业大声疾呼，现在煤炭涨价太快了，电力行业无法承受得了了，必须实行煤电联动了；国家发改委认为，现在PPI、CPI上涨幅度太大，暂时不予启动“煤电联动”的预案，以拟制过快过高的通货膨胀，推动国民经济的稳定健康发展。
    煤炭价格上涨了，这是无可辩驳的事实，至于价格上涨幅度问题，对于煤、电双方认定的煤炭价格来说上涨幅度为什么差异那么大，到底悬殊的价格差距产生的原因如何，这里作简单的分析，以辩明二者差异的原因。
    一、煤炭、电力双方认定煤炭价格的地点不同，煤矿认定的是产地的煤炭价格，电力企业认定的是电厂所在地的煤炭价格。
    在我国，由于地域广大、幅员辽阔，各个地区之间的煤炭价格差别悬殊，相同煤质相同煤种的煤炭价格在不同地区的价格反差很大，如发热量为6000大卡以上/千克的优质煤种在内蒙古不少地区的市场价格不足300元/吨，而同样的煤炭在上海的市场价格则要达到750元以上/吨，上海比内蒙价格高出一倍以上。而煤矿所说的销售价格大都是指产地价格，价格就比较低，而电厂所说的价格都是电厂所在地的市场价格，价格比较高，这样二者之间的差距显而易见。
    二、煤炭、电力双方认定煤炭价格的类型不同，煤矿认定的是出矿销售价格，电厂认定的是煤炭采购的进厂价格。
    煤炭企业在销售煤炭时，只能按照煤矿本身的销售价格计算，而不可能按照与煤矿核定成本等关系不大的电厂到厂价格计算，煤矿的出矿销售价格是一样的，而到达不同的地区、不同的厂家的终点销售价格是千差万别的，煤炭企业也不可能以千差万别的价格来认定企业的销售价格。同样，电力企业在采购煤炭时，由于采购不同地区、不同厂家的煤炭，采用不同的采购渠道、不同的运输方式，初始在煤炭企业的采购价格千差万别，也不可能以初始采购价格计算采购成本，必须以终到厂里的价格计算采购成本，电厂认定的只能是煤炭采购的最终到厂价格，这样才最科学、最合理、最有可比性、最使用。
    三、煤炭、电力双方认定煤炭价格包含的成本内容不同，煤炭企业认定的是煤炭直接生产成本加合理利润，电力企业认定的是煤矿销售价格加中间环节的各种费用。
    煤炭企业在制定煤炭销售价格时，在充分考虑市场供求关系的同时，必须考虑煤炭本身的直接生产成本和合理的生产经营利润，在这些因素的共同作用下，制定合适的煤炭销售价格。电力企业采购煤炭，把煤炭运达厂里是少不了中间环节的，中间环节是必须有费用支出的，电力企业认定的煤炭价格必须涵盖煤炭企业的出矿销售价格及运输成本、中间交易成本等费用，这样的价格肯定要较大幅度地高于煤炭出矿价格。
    四、煤炭、电力双方认定煤炭价格的概念不同，煤炭企业认定的为原煤价格，电力企业认定的是标煤价格。
    通常来说，电厂对外供电的度电耗煤量是标煤而不是原煤，到厂标煤价是原煤出矿价加运费后，再折算成标煤价，也就是说，煤炭行业所说的煤价是坑口价或出矿车板价，电力行业说的过高的煤炭价格是到厂标煤价，二者的概念是不同的。煤炭企业在进行煤炭销售时，一般都是认定原煤的价格，是按每吨原煤的销售价格进行计算的；而电力企业在进行煤炭采购成本核算和生产消耗核算时，是以标准煤进行核算的，这样，电力企业在核定煤炭价格时，就要把采购的原煤折算成标准煤，来计算进厂的标准煤的煤炭价格。由于我国的煤炭资源问题，原煤的发热量一般要较大幅度的低于标准煤的发热量指标。这样，一吨原煤只能折合不足一吨的标准煤，再加上运输、交易的合理费用及利润，标准煤的价格当然要远远高于原煤的价格。如河南省煤炭企业2008年销售给河南省内电厂的重点合同煤炭价格郑州煤业集团公司为415元/吨，义马煤业集团公司为368.6元/吨，可是发电集团所核算的到厂标煤电价郑煤集团和义煤集团的到厂标煤电价则分别达到601.56元/吨和611.06元/吨。
    五、运输和交易差价是煤炭、电力企业认定价格悬殊的直接原因。
    由于国家三令五申，要求重点煤炭企业要认真落实年初煤炭产运需衔接订货会签订的重点煤炭合同兑现煤炭价格，要求煤炭企业要为稳定电力煤炭价格做出积极的贡献，认真做好重点煤炭合同的兑现工作，因此，虽然煤炭市场异常火爆，煤炭产品供不应求，煤炭价格不断上涨，但是，煤炭企业仍然按照签订的煤炭合同价格兑现，并没有单方面调高煤炭交易价格。但是，由于煤炭供应紧张，交通运输特别是铁路运输又是我国的一个垄断的瓶颈行业，运输费用大幅度增高，再加上由于供不应求，中间环节的交易利润增加，造成了煤炭行业和电力行业认定的平均煤炭价格差距很大。今年以来，截止到目前，大同煤业集团公司在秦皇岛发热量600大卡以上/千克的优质电煤煤炭企业认定的港口煤价平仓价是465元/吨左右，可秦皇岛煤炭市场的市场价已经达到近780-800元/吨，这样，运输和交易差价就大幅度推升了电力企业的煤炭终端消费价格。