中国钢铁新闻网消息（中国冶金报首席记者 包斯文）12月1日至2日，在上海光大会展中心国际大酒店，由冶金工业经济发展研究中心和上海钢联电子商务有限公司主办的2008年中国钢铁产业形势报告暨“我的钢铁网”年会上，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生作了题为《2007年钢铁行业运行情况及2008年发展态势预测》，对2008年我国钢铁工业发展态势进行了深层次的分析和预测。

    罗冰生在分析预测2008年世界经济及钢铁工业发展态势时说，今年10月17日，国际货币基金组织发布《世界经济展望》报告，预测2008年世界经济发展将增长4.8%，比2007年预计增长5.2%，回落0.4个百分点，但仍然保持比较坚实的增长步伐。2008年对世界经济发展有影响的美国增长1.9%，欧元区国家增长2.1%，日本增长1.7%；影响全球经济发展的4国，2008年将继续保持高增长，其中：中国增长10%，印度增长8.4%，俄罗斯增长6.5%，巴西增长4%。2008年世界经济发展也存在一系列不确定因素，包括美国次级贷款，国际石油价格上涨，美元疲软，国际贸易保护主义上升等不利因素的影响。总的来看，预计2008年世界经济发展将基本保持2007年增长的格局。
   
    罗冰生说，由于2008年世界经济持续增长，全球市场对钢铁产品的需求继续保持旺盛，为全球钢铁工业的发展提供了良好的外部条件。最近，国际钢铁协会在德国柏林开会，对2008年世界钢材市场表观消费作出了预测：2008年全球钢材表观消费预计12.786亿吨，比2007年增加8090万吨，增长6.8%，与2007年预计增幅持平，2008年全球钢铁工业将继续保持良好的发展局面。

    罗冰生说，值得指出的是，对世界钢铁工业发展有重大影响的中国、印度、俄罗斯、巴西等四国，2008年预测钢材表观消费5.739亿吨，比2007年增加5730万吨，增长11%；这四国2008年的钢材表观消费增量占全球增量的70.83%。

    在分析预测2008年我国经济发展态势及国内市场钢材需求时，罗冰生说：从当前情况来看，我国经济发展正处在新中国成立以来，经济增长较快、运行较稳、效益较好的时期。主要特点是坚持科学发展观，促进又好又快发展，经济总量快速增长，发展质量和效益有了明显提高。

    罗冰生说：2008年我国经济发展将以科学发展观统领全局，加快经济发展方式转变，完善社会主义市场经济体制，推进经济结构战略性调整，注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济国际竞争力。2007年我国GDP预计增长11.5%左右。在此基础上，2008年我国GDP预计增长11%左右，比2007年有所回落，但仍然保持稳定较快发展的基本格局。

    罗冰生在谈到2008年我国钢铁工业发展态势时提出了四个方面的因素，需要引起重视和关注：
   
    一是国内市场需求继续保持旺盛。2008年预计我国GDP增长11%左右，决定了国内市场对钢铁产品将保持旺盛需求，2008年粗钢表观消费预计比2007年增长12%左右，与2007年增幅基本一致。在这种情况下，钢铁工业发展应当控制总量的过快增长，重视提高质量、扩大品种、增加效益，重视发展方式的转变和全行业的结构调整和优化。

    二是我国钢铁产品出口将比今年有所下降。2007年预计我国钢材出口6200万吨左右，钢坯出口660万吨左右，折合成粗钢全年出口总量7250万吨左右。我国钢铁工业发展必须坚持立足于国内市场的基本方针，不能追求盲目扩大出口。同时考虑国家控制钢铁产品出口的调控措施2008年将继续发挥政策效应，加上钢铁产品国际贸易争端带来不利的影响，2008年预计我国钢铁产品出口总量将低于2007年的水平，并有一定幅度的下降。

    三是矿焦煤等资源性产品的制约。当前，由于矿焦煤资源紧张，价格上涨，部分企业已经停止或降低高炉生产水平，制约钢铁生产总量的增长，从发展趋势看，这一影响将会持续到2008年。按此预测，2008年预计我国粗钢产量5.4亿吨左右，比2007年增加5000万吨左右，增长10%左右；2008年预计我国高炉生铁产量5.1亿吨左右，比2007年增加4500万吨左右，增长10%左右。

    四是钢铁生产成本上升，国内市场钢材价格高位波动。由于2007年以来，原料和燃料价格的不断上涨，钢铁企业成本上升，并将持续到2008年。同时，2008年我国矿产资源补偿费征收新标准有望出台，将成为新的推动原燃料涨价因素。在这种情况下，成本上升支撑国内市场钢材价格将保持高位运行，并可能出现一定幅度的波动调整。由于钢铁产品出口总量下降，国内市场资源量相对增加，控制生产总量的增长，实现国内市场供需基本平衡，是2008年维护国内稳定发展的关键。

    最后，罗冰生提出2008年我国钢铁工业的发展方向：

    ——由总量增加转向提高发展的质量和效益。中国钢铁工业发展必须立足于满足国内市场的需求，具有明显的市场需求拉动特点，目前国内市场对粗钢的需求增长幅度，总体呈逐年下降趋势，市场需求已经由高增长转向适度增长。

    2007年1－10月，国内市场粗钢表观消费量36049万吨，比上年同期增加3982万吨，增长12.42%，2008年预计将增长12%左右。在这种情况下，盲目扩大钢铁生产总量势必造成市场供大于求，市场价格大幅波动，对全行业发展带来不利的影响，发展的重点必须转移到扩大品种、提高质量、增加效益上来。

    ——加快我国钢铁工业优化和调整结构的步伐。从生产力分布结构看，当前有18家大中型钢铁企业建在省会城市，34家大中型钢铁企业建在100万以上人口的城市；全国粗钢产能的分布，最多的是华北占33.51%，华东30.26%；最少的是西北2.85%，西南6.64%；其次是东北11.83%，中南15.3%。而钢材市场的需求分布，华东占38.4%，华北18.5%，中南16.4%，西南6.4%，东北5.6%，西北3.8%。产能的分布与市场需求的分布存在差异和不衔接；从工艺装备水平来看，到2005年底，全国高炉有1131座，其中1000立方米以上高炉81座，占总产能的31.96%；300－999立方米高炉340座，占总产能的41.97%；300立方米以下高炉710座，占总产能的26.08%。2005年底，全国转炉有553座，其中120吨以上转炉54座，占总产能的24.74%；21－119吨转炉337座，占总产能的64.62%；20吨及以上转炉162座，占总产能的10.64%。这说明我国钢铁工业生产装备的落后产能和低水平产能数量大、比重高，淘汰落后产能的任务重。

    在产品结构方面，今年1－9月我国进口钢材1297.84万吨，平均每吨到岸价1205.99美元/吨；而同期我国出口钢材4952.21万吨，平均每吨离岸价686.74美元/吨，扣除海运费及运杂费的差别，进口、出口钢材的价格差在410美元/吨左右，价差为34%左右。今年1－9月我国进口钢材中，板材占84.73%，棒线材6.36%，角型材1.84%，管材4.55%，铁道用材0.62%；而我国出口钢材中，板材占43.99%，棒线材27.13%，角型材9.25%，管材14.62%, 铁道用材0.59%。进口和出口钢材的品种结构存在明显的差异。以上差异主要反映了我国钢铁产品的技术含量和附加值同国际先进水平的差距。

    上述分析说明，全面优化和调整结构，实现全行业的产业升级，包括优化生产力布局结构，优化工艺装备结构，优化产品结构，淘汰落后产能、提高产品质量、扩大品种，是2008年我国钢铁工业发展面临的重大任务。

    ——建设资源节约、环境友好型的钢铁工业。2000年全国粗钢产量1.285亿吨，2006年上升到4.21亿吨，增长227.63%；同期大中型企业（含矿山、铁合金、耐火）总能耗由18078万吨标煤，上升到38956万吨标煤，增长115.49%。我国钢铁工业发展到今天，取得了巨大的成绩，为国民经济和社会发展做出了巨大的贡献。但是从发展方式来看，过去我国钢铁工业发展总体上走的是一条主要依靠资源消耗增长、环境负荷增加来支撑发展的路子。当前，转变发展方式，建设资源节约、环境友好型钢铁工业是我们面临的重大战略任务。

    我国钢铁工业转变发展方式，一是要由数量增长转向提高产品质量、扩大品种、增加效益；二是要由主要依靠增加资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新；三是由资源、环境的制约转向与国民经济、社会发展相协调，与资源、环境、生态相协调。

    ——实现我国钢铁工业的全面协调和可持续发展。按照科学发展观的要求，我国钢铁工业发展要走一条产品质量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、竞争力强的新型工业化道路，实现钢铁工业发展与国民经济和社会发展相协调，与资源、环境、生态相协调。从我国钢铁工业发展的现状看，2001年全行业最大的十家钢铁企业粗钢产量占全国总量的46.25%，2006年下降到34.66%，降低11.59个百分点，产业集中度不是上升，反而下降，企业规模小而且分散，影响全行业发展质量和效益的提高。大力推进跨省市、跨地区、跨所有制钢铁企业联合重组，组建具有国际竞争能力的世界级钢铁企业集团，提高产业集中度，加快淘汰落后产能，是我国钢铁工业发展面临的紧迫的重大任务。