多年来，国内业界一直期望“肃杀的市场寒冬”来完成钢铁产业结构调整的重任。但是难以如愿。中国持续稳健的经济增长对钢材的刚性需求保持稳定。“现在，积极地利用高成本，可以为淘汰落后添一把力。”贾良群说。

    据相关数据显示，在2007年，进口铁矿石平均价格已从每吨60美元上涨到90美元；海运价格暴涨，巴西到中国港口的即期合同运价超越每吨90美元的历史高位；焦炭价格从年初的每吨900元上涨到年底的1400元。一些缺少原料供应优势的调坯轧材企业在目前的高成本下已“无利可图”，逐步退出了市场。

    国内钢铁产量的数据变化也印证了这一点。2007年下半年开始国内粗钢产量呈增幅回落态势。去年11月份，国内钢、铁、材产量增长势头全面减缓，分别为3969万吨、3990万吨和4768万吨，较10月份产量减少323万吨、94万吨和140万吨，同比仅仅增长4.3%、10.4%和12.7%。

    据分析，2008年钢铁业上游的铁矿石、焦炭、废钢等主要原燃料价格上涨基本已成定局，成本高位运行的产业格局不会有大的变化。“有产能、但产量释放受抑制”的情况将维持，这在一定程度上有利于淘汰落后，也有利于钢铁优势企业在全国各区域的兼并重组。中国钢铁业只有形成了具有一定集中度和合理层级的产业结构，才能真正建立产能调控机制，“走出去”实施上游资源控制，反过来抑制高成本的长远威胁。

    高成本下的出口结构

    资源环境的现实不容许中国成为钢材出口大国。所以在2007年国家连续4次出台钢材出口关税调整政策，同时实施了部分钢铁产品的出口许可证管理，钢材出口成本大幅上升。

    中国钢铁工业协会负责人多次重申，中国钢铁业的发展以满足国内需求为主，出口比例应控制在总产量的10%左右，出口产品的结构应转向高附加值品种为主，目的是为了接受国际市场的“检验”，提升产业的整体水平。

    吴文章在接受采访时说，中国优质钢材一定量的出口，是中国钢铁业多年强势发展的一个市场表现。但近年来出现的低端产品无序出口的状况，“模糊”了这一市场表现。国家连续出台政策进行调整，是理所当然的。

    在政策抑制之外，目前的产业高成本也在促使出口结构的调整。据业内人士分析，一直成为中国钢材出口高增长主要动力的国内外钢价的“价差”因素正在削弱。中国钢材在国际市场上的“低成本、低价格”形象正在逐步改变。由于原燃料和人力成本的提升以及政策调整的成本因素，国内外钢铁“价差”不断缩小，部分品种的国内价格已经超出了国际市场价格，出口动力已经明显减弱。2007年7月份开始中国钢材出口量连续回落，11月份出口降至410万吨，是近14个月来的单月最低出口量。出口目标国也在调整之中，对美国和日韩等国的出口量处于下降通道。

    据中钢协和“我的钢铁”等多家机构的预计，2008年是中国钢材出口“下降年”，除非市场有大的转折，国内外钢材“价差”巨幅拉开的可能性不大，出口成本继续上升，出口动力减弱，全年粗钢出口量将明显低于2007年，减少2000万吨左右。不过，也有人士认为，国内外市场互动程度已相当高，市场波动变化无常，关键是要形成中国钢材出口的战略布局和相应的机制。

    高成本抬升钢价应适度

    2008年将是一个“钢价高位运行年”，在业内分析人士中也几乎达成了共识。资深分析人士贾良群说，“钢价下不来”，这是由高成本和刚性需求决定的。

    宝钢在2007年年末开出了新年第一季度的价格“涨盘”，虽然在其本意有“补涨”的因素，但市场接收到的信号却是钢厂推高钢价的意愿强烈。在年末岁初之际，钢市价格虽略有起伏，但高位运行的态势未变。

    据多家机构分析，虽然国家2008年宏观经济政策着重在防过热和防通胀的“双防”，但总体来看中国此轮经济增长周期远未结束，对钢材的刚性需求规模依然维持，钢市上国内需求拉动依然明显。分析人士汪建华特别提醒说，在2007年下半年钢材出口逐步回落过程中，国内市场并未出现“资源过量、价格下跌”的本来预期，而是相反出现了一轮十分猛烈的价格上涨，市场库存也维持低位。这说明国内钢铁供需调节能力已不同以往，国内市场的“消化力”依然可期。

    高成本也在抬高钢价。近期不断有分析人士提出“钢铁业进入成本推动型市场阶段”的论断。据中钢协人士透露，仅以2007年10月份为例，大中型钢铁企业炼钢生铁的综合制造成本同比上升24%左右，受此影响，生铁、钢坯价格一直维持高位，由此带动轧制钢材也大幅度涨价。2008年成本对钢价的推力依然十分明显。

    但中钢协顾问吴溪淳在一次论坛上已提醒说，也要注意“高成本难于支撑高价位”的情况出现。多位分析人士说，虽然国内钢材市场的刚性需求依然明显，但需求强度正在趋弱，其间的变化十分复杂，存在很多不确定因素。同时国内钢铁产能规模依然偏大，只要产能存在，始终会有释放的冲动，这一点千万不可忽略。一旦需求下降或供应过剩，超高价位的向下震荡往往是无序的。

    总体乐观，这是中国钢铁业进入2008年的“基本表情”。但几个深层次战略挑战也“紧追而来”：结构调整要加快，产能调控要深化，定价机制要探索，上游资源控制要谋划。