“在世界经济复杂多变的形势下，全球都在关注中国经济的发展。钢铁工业要适应我国经济发展的新要求，必须加快结构调整的步伐”，2月17日，中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东在《2007年我国钢铁行业运行情况及2008年供需形势分析》报告中表示。戚向东在其报告中重点分析了我国钢铁企业出口、成本和适应新形势的问题。

    2007年呈现高需求高价格特点

    戚向东分析了2007年我国钢铁行业运行的特点：2007年全球市场需求旺盛， 拉动钢铁生产持续增长，也拉动了出口增长。2007年，全球产粗钢13.435亿吨，比上年增长7.5%；我国向美国出口钢材下降，而向东南亚及中东地区出口大幅增加，说明新兴市场需求强劲。此外，去年我国从日本进口钢材小幅增加；从东欧进口钢材大幅下降；俄罗斯内需强劲，其钢材已基本退出了我国市场。 

    戚向东指出，2007年是国家抑制钢材出口，特别是抑制低附加值钢材出口政策出台最频繁、力度最大的一年，钢铁企业服从国家大局，下半年出口钢材大幅下降，宏观调控取得了明显成效。我国钢材出口增加，主要原因是国际市场需求强劲增长、供不应求造成的。国内外市场存在较大价差，为增加钢材出口创造了条件。2007年，我国出口材、坯折合粗钢占粗钢总量的14.9%，出口比例偏高。从经济全球化的视野和提高钢铁工业国际竞争力的高度，我国应该保持适度的钢材出口，这有利于确立我国作为钢铁大国在国际上的战略地位。未来我国钢材出口应实行品种多元化、出口地多元化，以市场需求为导向，以提高盈利率为目标，高度关注国际市场消费结构变化，由数量型向品种、质量、效益型转变。

    戚向东还分析了2007年钢材价格的四大特点：一是全球市场需求旺盛，钢价创历史最高水平。2007年12月末，CRU国际市场钢材综合价格指数达到176.2点，比2006年年末上涨17.3%，创历史最高水平。二是钢企生产成本大幅上升，对钢价上涨的推动作用明显增强。三是北美、欧洲、亚洲钢铁市场三大板块价格走势格局发生重大变化。亚洲市场一改前些年价格低于北美、欧洲的状况，成为全球钢价涨幅最高的板块。四是国内市场与国际市场价格走势同步运行，长材价格走势强于板材。2007年国内市场长材价格一改多年在3000元/吨左右低位徘徊的局面，比2006年年末上涨43.72%，长材价格指数首次超过板材。长材价格的强劲上涨，标志着全球市场钢材消费结构发生重大变化，发展中国家和新兴市场对长材的需求好于板材。

    关注2008年的不确定因素

    戚向东重点对2008年我国钢铁行业供需形势进行了分析。他首先指出，2008年全球经济增速将回落，不确定因素增加，存在几个方面的风险：首先是美国经济因次级贷危机已出现放缓趋势并呈现衰退迹象，全球金融和资本市场剧烈动荡，股市波动加剧，给全球实体经济走势带来严重负面影响，严重打击了投资者的信心。其次是美元持续大幅度贬值，给全球贸易带来严重影响。以美元计价的出口产品换汇成本大幅升高，从而推动了国际市场初级产品如石油、煤炭、铁矿石和农副产品价格大幅上涨，全球通货膨胀压力不断增大。再次是贸易保护主义的抬头，使国际贸易秩序受到了严重冲击。特别是针对我国钢铁产品出口的贸易摩擦呈上升趋势。

    但是，戚向东也指出我们要关注的积极因素，如美国政府所采取的大幅度降息和减税政策、新兴市场和发展中国家对世界经济增长的贡献率在不断上升、新兴经济体强劲增长趋势并未改变，特别是“金砖四国”（印度、巴西、俄罗斯、中国）和“维斯塔五国”（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）经济前景依然向好等。不仅如此，全球市场需求仍保持增长，这主要来自于新兴经济体经济强劲增长的拉动，供求关系基本平衡。

    此外，2008年是深入学习贯彻十七大精神、全面落实科学发展观、转变发展方式的重要一年，也是工业化、城镇化进程继续加快的一年。我国经济将继续保持平稳较快增长。奥运会、纪念改革开放30周年、完成“十一五”规划承上启下的关键之年，这些因素将成为今年我国经济发展的强大动力。2007年，我国GDP增长11.4%，消费拉动占4.4%，消费拉动增长占到第一位，为我国经济保持平稳较快增长奠定了坚实的基础。有关机构预测，2008年我国经济增长仍将保持10%左右的增长速度，固定资产投资和房地产投资也将保持23%左右的增长速度，进出口贸易将保持18%左右的增长速度，主要用钢行业将继续保持较快增长。 

    产能制约影响价格变化 

   戚向东指出，2008年，受国内外诸多不确定因素的影响，钢铁产能释放受到严重制约，制约因素有以下几点：一是铁矿石、煤炭、焦炭、石油价格大幅上涨，二是电力、运输紧张，三是资金面紧张，四是国家淘汰落后产能。

    出口方面，2007年，在国际市场需求旺盛的拉动下，我国钢材出口创历史最高水平。2008年，全球经济环境和国家政策都不支持这种出口高增长：首先是国家出台了一系列下调钢材出口退税税率和加征出口关税的政策，从而大幅度提高了出口成本，削弱了我国出口钢材的竞争优势；其次是在国际市场上，发达国家经济走弱，需求有所放缓，北美、欧洲出口市场呈缩小趋势；再次是贸易保护主义抬头，针对我国的反倾销调查案件增多，将严重阻碍我国钢材的正常出口形势；最后是美元贬值导致换汇成本上升，减少了出口产品的盈利空间。

    戚向东重点强调了成本问题。他指出，全球钢铁产业迅猛发展，争夺资源的全球竞争更加激烈。2007年以来，全球钢铁生产出现的新矛盾主要表现在铁矿石、煤炭、焦炭、原油，以及海运费价格的大幅飙升方面；2008年，这些因素的价格仍将保持高位运行。需求拉动和美元贬值的助推已经使钢铁生产进入了高成本期：除了原燃料涨价导致生产制造成本上升，还有人工成本的上升和固定资产投资成本的上升。另外，国家提高银行贷款利息的预期、国家加大资源开发利用和控制两高一资产品出口税负调整的预期、国家加大节能减排和环境保护政策的预期，都需要关注。这些因素不仅导致钢铁生产制造成本大幅上升，也导致了企业期间费用的上升。在这种形势下，利润将向拥有铁矿、煤炭、焦炭等资源的优势企业转移，向装备先进、节能环保先进、产品成本有竞争力、资金实力雄厚的优势企业转移。

    戚向东指出，2008年，由于钢铁生产成本呈现继续升高的趋势，在国内市场供求基本平衡的环境下，钢铁企业生产边际成本将成为钢价的“底线”。有些企业因难以承受高成本，将被迫停产，从而带来产能释放下降，进而使钢铁产品的资源供应量减少，推动钢价上升。今年以来，北美、欧洲市场钢价已企稳并呈现上升态势。戚向东还认为，多年来国内市场长材价格低位徘徊的局面将在今年得到明显改观，国内外长材价差将出现缩小趋势。

    积极应对新挑战，适应经济发展新要求

    戚向东指出，2008年我国钢铁工业要适应我国经济发展的新要求。首先，要深入研究市场新变化，推进钢铁行业结构调整步伐。为此，必须把握好3个关系：

    一是钢铁工业发展与工业化、城镇化需求的关系，坚持以满足国内市场需求为主。工业化国家的经验表明，任何大国没有钢铁工业发展就不可能实现工业化和城镇化。钢铁工业发展要满足我国固定资产投资对钢铁产品的需求，即传统基础产业投资、基础设施建设和房地产开发等对长材的需求；世界产业向我国转移带来的钢铁产品需求，即设备制造业、汽车业、造船业、家电业、电子通讯业等对板管带材和特钢产品的需求；满足科技进步、科技创新、新兴产业、产业升级对高端钢铁产品的需求。

    二是钢铁工业发展利用国内资源与利用国际资源的关系，合理利用国际资源创造发展条件。工业化是消耗资源、能源和财富积累的发展阶段。中国的工业化就是占世界20%人口的工业化，这是人类发展史上的伟大壮举。实现这个目标，必将增加资源能源的消耗。目前，世界钢铁巨头和新兴市场国家都在加快发展钢铁工业，全球性资源竞争更加激烈。我们要利用美元贬值、人民币升值的机遇，扩大煤炭、铁矿石、石油等资源性产品的进口，充分利用国际资源，有利于缩小我国贸易顺差，有利于我国钢铁工业发展，有利于推进我国工业化、城镇化的进程。

    三是钢铁工业产品结构调整与市场消费结构的关系，以市场需求为导向搞好产品结构调整。通过近几年的产品结构调整，我国钢铁产品板带管比重显著上升，已由数量不足转变为数量上基本可满足国内市场需求，结构调整的方向是改善品种、提高质量。我们要按照市场消费结构的变化实现板带材和长材的全面协调发展。

    其次，认真贯彻国家宏观调控政策，坚持钢材适度出口的战略选择。坚持以内需为主，适度出口，是现阶段国家基本政策取向。钢铁企业要坚决贯彻这个方针，要把出口工作重点放在扩大品种、提高质量、增加高附加值产品、提高出口产品经济效益上来；要实施出口产品多品种、出口地域多元化战略。全球经济发展的格局已出现新变化，发展中国家和新兴市场经济的强劲增长，为钢铁产品出口地区多元化提供了新机遇。钢铁企业应适时将出口战略由发达国家向发展中国家和新兴市场转移，这是减少贸易纠纷、保持适度出口水平的重要途径。 

    最后，加强成本控制，努力盘活资金，提升企业竞争力。戚向东指出，2008年我国钢铁企业面临成本上升、资金紧张的双重压力。采取坚决有力的措施，抑制成本大幅上升态势，努力盘活资金，是企业在激烈的市场竞争中生存发展的迫切问题。

    从企业成本因素分析，全行业既面临原燃材料价格大幅上涨的压力，又面临涨价翘尾的压力。从国家税收政策调整对行业成本影响分析，降低钢铁产品出口退税税率和加征出口关税，如按全年出口材、坯5000万吨测算，将增加成本250亿元人民币左右。企业人工成本和期间费用上升也是必然趋势，由于多次加息，企业资金成本也在不断上升。从国家实施从紧的货币政策分析，全年资金面将呈现偏紧的趋势，盘活资金、搞好现金流，进一步提高流动比、速动比，加强应收货款的回收工作，严格控制固定资产投资，严格控制将流动资金作为长期投资，是企业资金管理的重要任务。控制成本、盘活资金、任务十分艰巨，企业领导务必高度重视，将其提到生产经营工作的重要地位，切实抓紧抓好，努力提高经济运行的质量和效益。