“关注经济社会发展、关心百姓民生,是使命,更是责任。”全国政协十一届一次会议前夕,连任十届和十一届两届全国政协委员的本钢集团公司董事长、党委书记、总经理于天忱,在接受记者采访时道出这样令人难以忘却的“心声”。今年,于天忱带来了解决工业城市低收入家庭住房困难问题和推进企业科技创新的提案。而这只是他身为政协委员多年来提出的有关发展与民生的提案中的一部分。
从参加全国政协十届一次会议那天起,作为来自国民经济重点行业、国有特大型企业的委员,于天忱深感肩负的使命和责任。也就是从2003年起,于天忱始终坚持以全国政协委员的身份,去审视、思考、研讨事关经济、社会和企业发展以及职工群众利益等国计民生的热点,亲历实际、深入专题调研、积极建言献策,全身心投入到参政议政的实践中。
自2004年以来,伴随我国钢铁工业的快速发展,铁矿石资源的供不应求已成为“瓶颈”。面对日益凸显的铁矿石资源供需矛盾,于天忱从专题研究国内铁矿石资源储量分布、国外铁矿石资源管理现状入手,先后深入到铁矿石高产地区、国有大型铁矿山进行实地考察调研,发现了由于地方保护主义作祟和法制管理不力,导致地方企业盲目滥开、私营企业无照滥采现象屡禁不止的问题。这些问题在严重干扰国有铁矿山正常生产的同时,又造成铁矿石资源的严重流失。
为彻底解决铁矿石资源开发保护的“老大难”问题,2006年,于天忱从强化矿产资源法制管理、制定扶植国有矿山发展政策等6个方面,向中央政府提交《关于科学开采、合理保护矿产资源的政策建议》提案。于天忱的提案引起了国务院领导的高度重视,国家发展改革委、国土资源部、财政部等部门结合他提出的16项建议,专门制定出严禁“小矿滥采、民营滥选、杜绝外资进入”的政策法规,为解决国有铁矿石供应短缺的“老大难”问题开辟了新途径。
翻开于天忱向中央政府提交的一篇篇提案,曾引起中央政府有关部门高度关注的《关于把企业建设成技术创新主体的有关政策建议》、《关于提高退休职工“基本养老金”待遇》两篇提案映入记者眼帘。2005年下半年,于天忱在走访使用本钢“双高”产品的80多家重点企业时,发现我国企业、特别是国有特大型企业的自主创新能力存在较大差距。于是,他以“把企业建成技术创新主体”为重点课题,在深入到重点行业、重点企业进行专题调研并进行现行政策研讨调研后提出:“2001年加入世贸组织后,发达国家的八大高新技术在我国已取得85%以上的专利权,其中有95%的高端技术被国外公司独家垄断。受多种因素严重影响,我国目前仅有25%的企业初具自主研发能力,拥有自主创新专利的企业不足10%,拥有核心技术知识产权企业仅占0.0003%……”,并以国家应加大扶持企业自主创新、企业应建立自主创新体系等措施为核心内容,先后六易初稿,最终形成了涉及完善政策环境、加大资金投入、促进成果转化3个方面、13项建议的《关于把企业建设成技术创新主体的有关政策建议》提案。
2007年3月5日,于天忱在参加分组讨论《政府工作报告》时,结合与自己有着30多年密切交往的建国初期参加工作的老师傅生活状况,从企业退休职工“基本养老金”偏低谈起,讲述了他所了解掌握的石油化工、交通运输、装备制造等企业退休职工“基本养老金”待遇情况的调查,分析现行的企业退休职工“基本养老金”组成内核,提出了科学调整退休职工“基本养老金”合理方案。就在那天讨论会结束后,于天忱以建议成立专门机构或临时办公机构、科学解决退休职工待遇偏低问题、规范化管理企业退休职工工作为内容,撰写出《关于提高退休职工“基本养老金”待遇》提案。提案提交后,立刻引起来自企业界的全国政协委员的共鸣。