虽然从鞍钢“一把手”的岗位上退休已经1年，但刘玠仍然对中国钢铁业的健康发展报以关注。在科学发展的道路上，钢铁行业产业升级任重道远。刘玠表示：“产业升级是一个比较广的概念，是关系到很多方面的一个综合体现。”他认为，在装备的升级方面，我们做得很不错的。目前，最新的冶金装备都在中国。但是这其中就存在一个“不平衡”的问题。“世界一流的东西我们在用，人家早已经淘汰的东西我们也在用。因此，产业升级最亟待解决的就是‘不平衡’的问题。”刘玠举例说：“一方面我们是钢铁大国，另一方面我们钢铁产品的结构还不很合理，这其中就存在许多‘不平衡’，从一定程度上来讲这是需求的不平衡带来的。”

“此外，宝钢、鞍钢、武钢等企业有非常先进的生产线，但同时，我国很多地方还存在作坊式的生产，这也是一种‘不平衡’。”

因此，2008年，钢铁行业还应该在促进产业升级方面开展更多的工作。“首当其冲的就是对资源的‘开源节流’和节能减排。近年来，铁矿石价格上涨，企业对资源的争夺已经达到空前激烈的程度。对资源的占有已经成为影响企业生死存亡的问题。我国钢铁业要想获得实实在在的话语权，背后必须有强大的实力作为支撑。话语权并不是通过谈判就能取得的。因此，我们要千方百计地扩大资源的来源渠道，节约并有效利用我们手中的资源，做到‘开源节流’，才能取得实实在在的话语权。”

“排在第二位的应该是对环境污染的治理。目前，环保已经被提到越来越高的高度。环保工作的开展也与产业集中度有关。产业集中度的提高能给环保治理创造有利的条件。第三个方面就是技术创新。”

就此问题，刘玠进行了更多的阐述。“我国的钢产量从1亿吨增长到近5亿吨，是绝对的钢铁大国。同时，我国钢铁工业在由大变强的道路上也有很大的进步，这主要表现在冶金技术的创新方面，尤其是冶金装备的发展较为突出。比如，鞍钢在原始创新方面最主要的成果就是提铁降硅选矿技术和平炉改转炉技术，这些技术可以有效地利用资源，它们诞生在中国，是因为我们有这个需求。在消化吸收再创新方面，突出的成果是转炉炉龄的延长和热连轧、冷连轧设备的开发。尤其是热连轧、冷连轧生产线的自主开发，使得钢铁企业在此类设备方面的投资降低了50%左右。”

与此同时，刘玠指出，在看到进步的同时，我们也应该看到问题。“目前，我国钢铁企业在自主创新中面临的最主要问题就是‘不平衡’。在某些钢种上，如船用柴油机曲轴、航空发动机叶片等，我国还与世界先进水平有一定的差距。同时，这种‘不平衡’也体现在不同钢铁企业的身上。有些企业投入很大财力进行自主创新，有些企业则舍不得投入。究其原因，主要是我国在知识产权的保护方面还没有健全的制度。”刘玠形象地比喻道：“这就造成了在自主创新上投入较大的企业‘种瓜不得瓜’，而一些投入较小的企业则‘不种瓜也能得瓜’，这笔经济的账是很难算得清的。”同时，刘玠表示，这也是我国钢铁企业之间在技术交流和合作方面存在一定障碍的主要原因。“由于知识产权保护制度的不健全，钢铁企业只能各自关起门来搞创新，科研成果很难得到共享。”

在听说政府已经确定将在今年建立知识产权保证体系的消息后，刘玠说：“政府在建立法律法规的同时，也应该注意其具体实施的情况，避免法律法规在实际落实当中被扭曲，难以实施。这样才能给企业的自主创新行为营造一个公平的环境，加速创新型国家的建设。”

同时，刘玠还提到了另外一个“不平衡”的问题：“过去中国钢铁工业协会进行了很多调查，发现各个企业上缴的税是不平等的，差距很大，一些地方可以变相地减免或返回某些钢铁企业的税，这对我国钢铁市场的公平竞争造成了极大的损害。”我国社会主义市场经济的一个很重要的基础就是公平竞争，否则市场很难得到健康的发展。钢铁行业也不例外，需要一个公平的竞争环境，这其中就包括公平的税收。刘玠同时指出：“这也对我国钢铁行业联合重组、淘汰落后等工作的开展造成负面的影响。一个企业的生存必须要有利润支撑，如果长期没有利润，企业就要倒闭。在市场经济条件下进行淘汰落后，除了保证国家的法律法规得到落实外，还有一个很重要的条件就是行政手段必须要与市场调节的手段相结合。而市场调节的手段当然就涉及到公平的税赋。”

此外，税收的来源与归属不一致，也给钢铁企业的重组带来了压力。刘玠认为：“重组就涉及到利益的分配问题，这就关系到税收的分配等方面，当然还包括人事安排和发展规划等问题。这就要求国家有关部门从全局的角度统筹兼顾，解决各地发展的不均衡问题，实现协调发展。”

“解决各种‘不平衡’，促进钢铁产业升级，需要各级政府部门、行业协会和钢铁企业的共同努力。其根本的解决途径，终究要落到深入贯彻落实科学发展观、切实转变发展方式上”，刘玠委员如是说。