中国钢铁新闻网消息(徐刚 金克胜 马宁) 华菱钢铁集团总经理李建国作题为《钢铁企业兼并重组的发展机遇与风险防范》的演讲。演讲共分三个部分：钢铁工业的发展为兼并重组提供了历史机遇；国内钢铁工业兼并重组过程中存在的问题；华菱钢铁集团在兼并重组工作中的探索和实践。

    李建国从四个具体方面阐述了钢铁工业的发展为兼并重组提供了历史机遇—— 

    中国钢铁工业的现状和发展态势。从发达国家的经验看，当人均GDP处在1000美元至4000美元时，经济呈高速增长，钢铁消费旺盛，这一规律将延续到整个工业化进程，在工业化后期达到峰值之后，人均钢消费量将有所下降，并将随着人均GDP的增长，保持在一个比较稳定的水平上。工业化是世界各国经济发展的普遍规律，是发展中国家走向现代化的必然选择。我国已经进入工业化时期，经济将从高速增长过渡到持续、较快增长，钢铁工业增速变缓。今后一段时期，我国钢铁市场供大于求的格局已经形成，钢铁企业将面临更为严峻的竞争局面。

    资源支撑与产能扩大的矛盾日趋激烈。我国正处在工业化进程的重化工业时代，有限的自然资源和环境资源要支撑钢铁工业的迅猛发展十分困难。首先，钢铁生产所需的关键原料铁矿石､炼焦煤、石油等资源短缺。其次，电力、港口、铁路运输等保障能力不足。第三，钢铁企业对环境的影响是巨大的，环境治理的任务十分艰巨。

    中国钢铁工业集中度随着产能的增加反而下降。早在1996年我国就成为世界第一产钢大国，钢产量连续九年在国际上居于首位，但这并不能说明我国是一个钢铁强国,钢铁工业产业集中度低一直是我国钢铁工业竞争力弱的一个重要原因。近几年来，钢铁企业产能大幅增加，但钢铁集中度却显现出下降的势头。2000年4大钢产量合计占全国产量的32.1%，2007年上半年下降到16.6%；2000年10大钢产量合计占全国产量的49.0%，2007年上半年降到32.2%；均降低了15个百分点以上。集中度的下降对中国钢铁工业的影响表现在三个方面：一是不利于提升国际市场上的竞争能力；二是不利于产品结构的合理布局，造成重复建设；三是在全球资源采购和钢铁产品销售中缺乏话语权。这些不利因素对国民经济的整体发展也造成了影响。

    构建和谐社会要求加大并购重组的力度。从2005年国家出台的产业政策来看，加快钢铁工业区域结构和组织结构调整是贯穿始终的主线，这既是钢铁工业自身发展的需要，更是构建和谐社会的要求。第一，兼并重组是钢铁企业的历史责任。国有大型钢铁企业作为计划经济的产物，由国家和社会投资，应该具有回报社会的责任。这种社会责任不仅包括生产出优质产品满足广大人民群众的需要，而且包括要把先进的管理文化和工艺技术传递到其他企业，带动和促进中国钢铁工业的整体发展。第二，兼并重组是提升核心竞争能力的基础。由于国内大多钢铁企业有着类似的成长过程，钢铁企业的产品结构“大而全”“小而全”，同类产品竞争日趋激烈、内耗严重，兼并重组可以在集团内部进行有效的结构调整，形成合理的产品布局。第三，兼并重组是营造和谐社会的有效手段。目前，国内钢铁产业大多是当地的经济支柱，对经济社会有着重大影响。兼并重组能够有效化解由于产能过剩而引发的企业倒闭，为社会稳定创造了条件。第四，兼并重组有利于优势企业做大做强。优势钢铁企业通过兼并重组不仅能够占领市场、稳定资源，而且可以联合增强研发、消除竞争。在产能过剩、竞争激烈的情况下，实现有效的低成本扩张。

    综合分析，我国钢铁工业的发展方向应该是：由新建钢厂扩大规模、增加产能转变为兼并重组，淘汰落后，节能减排，实现结构调整，专业化分工，形成合理的产业布局，以优势企业的文化、管理、技术、资源、信息平台带动重组企业提升进步，实现钢铁工业整体和谐发展。

    面对国内钢铁工业兼并重组过程中存在的问题，李建国分析——
 
    面对经济全球化和国际市场竞争加剧的新形势，通过兼并重组，增强钢铁企业的总体竞争实力的观点已经成为共识，但在执行操作层面分析，钢铁行业的调整和重组存在着一些问题：一是钢铁行业兼并重组缺乏动力和压力。近几年来，由于国际经济的复苏和国内经济发展的快速增长，钢铁市场需求旺盛，钢铁企业的赢利能力较好，市场整合的动力不强，淘汰落后产能的进程不快。二是重组企业与企业所有者的利益相冲突。我国钢铁企业所有制不同，代表的各方利益均不同，央企、地方企业和民营企业的利益的价值取向存在差异，在兼并重组的过程中，各地方在利益分配格局和政府职能转变上还难有根本性突破，跨区域重组难度较大。三是兼并重组后企业的发展问题。在钢铁兼并重组过程中，一些企业担心被兼并重组后只是简单的财务并表，在规划发展中，没有考虑整体产品结构的合理布局，核心企业实现了跨越式发展，一些被兼并企业得不到有效发展，甚至被边缘化，造成新的不平衡。四是兼并重组的人事安排必须引起高度重视。在兼并过程中妥善安排兼并企业的高中层管理人员是推进兼并重组的重要保证，也是实现企业和谐发展和平稳发展的关键。

    李建国通过进一步阐述华菱钢铁集团在兼并重组工作中的探索和实践后认为——

    中国钢铁工业集中度不高是中国钢铁工业发展必然要经历的过程，也是国家对经济宏观调控的特定目标。随着世界钢铁工业的发展，中国钢铁工业必须尽快转变经济增长方式，走科技含量高､经济效益好､资源消耗低､环境污染少､人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。为提升中国钢铁工业的整体实力，防止重复建设，实现产品的合理布局，钢铁企业应该积极谋求各级政府的政策支持，加快兼并重组、淘汰落后的步伐，实现钢铁工业新一轮的和谐发展。