由于国家对煤炭行业的调控效应逐步显现，供给在一定程度上受到抑制。中国煤炭运销协会撰文指出，明年煤价可能会出现新一轮上涨。２００８年，煤炭市场供求关系将会发生变化，预计“十一五”期间煤炭供应可能存在不足，２０１０年年底我国煤炭供应缺口大约为１亿吨。

    出现这种状况的原因，中国煤炭运销协会分析认为：首先，国家对煤炭行业的调控效应逐步显现，届时供给会受到抑制。煤炭行业被列为潜在产能过剩行业，新上项目受到严格控制，从而使得煤炭行业固定资产投资增速开始显著回落。

    其次，今年２月国土资源部发出通知表示，在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请，可避免因煤炭勘查投资过热而出现产能过剩问题。而小煤矿关停速度加快，世界经济环境良好，国内宏观利好不断等因素都将促进煤炭行业在下一年度良好发展，明年煤炭价格可能会随着全国消费水平的提高而小幅上涨。一方面，明年许多在建煤矿会投产；另一方面，因国家对煤炭等行业的宏观调控力度加大，其他行业对煤炭的需求可能会放缓。但随着国家加紧对资源税征收等举措出台，这些政策性因素必将导致煤炭市场价格升高。