温家宝总理在第十一届全国人民代表大会上所作的政府工作报告中明确提出，2008年要“深化财税体制改革”。
    报告指出，此次资源税制度改革内容为：对部分资源改为从价定率计征，提高部分资源税负水平，扩大征税范围，统一油气资源税费制度。按照“适当提高资源税税负，增加资源开采地特别是中西部地区的财政收入，完善资源税费关系，促进资源的保护和利用”的思路，在调整部分应税品目资源税税额标准的同时，研究制订资源税的总体改革方案。
    此外，改革内容还包括择机开征燃油税，根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，结合成品油价格形成机制的改革情况，完善燃油税改革方案，择机开征燃油税；研究开征环境保护税，为加强环境保护，增强可持续发展能力，借鉴国外通常做法，逐步建立切合我国实际的环境保护税体系。
    据了解，我国于1984年开征资源税，1986年和1994年先后又进行了改革。但我国资源税长期存在着一个突出问题，即税负过低，这直接导致我国本来就稀缺的资源被浪费，自然环境受到很大破坏。同时，我国于1984年推出资源税的时候, 只对原油、天然气、煤炭、铁矿石征收，其他矿产品暂缓征收资源税。1994年税制改革时，扩大了矿产资源的征税范围，但对其他非金属矿原矿征收范围仍然有限，有百种以上的非金属矿原矿未纳入征税范围。

    全国政协委员、国家发展和改革委员会副主任张国宝：新的资源税费征收将“从量计征”改为“从价计征”，这对于资源产出省特别是我国能源资源丰富但经济欠发达的中西部地区，有利于增加地方财政税收。
    全国政协委员、国家开发银行副行长刘克崮：资源税改革应该适当考虑扩大征税范围，比如部分非金属矿原矿和我国稀缺的水资源，以使资源的稀缺性特点得到充分体现。资源税征收范围过窄,导致那些没有征税的资源浪费严重，也造成了市场不公。
    全国人大代表、山西省财政厅厅长郑建国：尽管近年来国家对现行资源税进行了多次调整，提高了煤炭等资源类产品的资源税税额，但这种调整还是远远跟不上产品价格的上涨。无论是资源税也好，还是其他税种也好，都应该及时根据市场变化的情况适时进行调整。当务之急就是抓紧推进资源税的全面改革和完善，使资源税由过去的“从量计征”转变为“从价计征”。按照现行税收分成体制，这笔收入全部划归地方所有，这非常有利于地方政府解决因为资源开采而造成的一些历史欠账问题。希望国家有关部门能在今年全国两会闭幕后尽快将资源税改革付诸实施。
    全国人大代表、兖矿集团董事局主席耿加怀：近年来，由于各种原因造成煤炭生产企业特别是大型煤炭生产企业税负过重，加大了企业经营负担，再加上为创建和谐矿区不得不增加的矿办社会费用，使企业改革发展的每一步都格外艰辛。提出几点减负建议：加快实施消费型增值税政策，维持资源税征收标准不变，适当减免其他税费。进一步完善相关政策和配套措施，积极稳妥地推进分离企业办社会职能的改革，为国有大型企业创造公平竞争的良好环境。

    3月11日，十一届全国人大一次会议举行第四次全体会议，提出了关于国务院机构改革方案。方案显示，我国政府将组建国家能源局，设置高级别的协调机构———国家能源委员会。
    此次机构改革，将国家发展改革委的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入国家能源局。其主要负责拟订并组织实施能源行业规划、产业政策和标准，发展新能源，促进能源节约等工作。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担，国家能源局仍由国家发展改革委管理，不再保留国家能源领导小组及其办事机构。
    国家发展改革委能源研究所能源经济与发展研究中心主任高世宪：能源改革永不停歇，但最终并不一定是建立能源部，新组建的国家能源委员会是高级别的能源协调机构，很多国家能源局不能协调的事情，都可以交由国家能源委员会协调。

    全国人大代表、中国石油大学（华东）油气资源与环境地质研究所所长周瑶琪：能源问题的确应上升到国家经济安全的战略高度。国家能源委的成立可提高资源配置和管理的效率，组建国家能源局有助于单一机构对能源进行全盘统筹管理。
    国家发展改革委能源研究所研究员周凤起：国家能源局的设立，体现了此次大部制改革决策、执行、监督的“三权分立”思想。国家发展改革委作为国家重要的宏观调控部门，掌握着能源战略方向，是“三权分立”中的决策者，国家能源局将充当一个执行者的角色。另外，电监会和将来可能要成立的监管油气的委员会等有关部门，将充当相对独立的监管者角色。在现阶段国家发展改革委的宏观调控作用比较重要，成立大能源部势必削弱国家发展改革委的宏观调控效用，从稳健的角度考虑，大能源部暂时没有组建的可能。
    中央能源领导小组办公室专家组成员夏义善：重组能源部近期恐怕难以实现，中央对此非常谨慎。目前我国能源的管理机构并不缺乏。现在的问题是，有关机构编制过少，难以管理庞大的能源资产和市场，也难以发挥相关的协调和行政管理职能。现在急需的是加强国家能源小组办公室和国家能源局的工作能力，比如把国家能源局升级为国家能源总局是可以考虑的。至于能源战略规划，国家能源领导小组办公室正在制订，但出台还需时日。
    全国人大代表、广东省科学院院长陈勇：目前的能源管理体制将继续制约我国能源和经济发展。因此，成立一个可以统一能源战略规划和能源管理体系———能源部迫在眉睫。全球至少有30多个国家设立了能源部。建议中国应尽早成立国家能源部，政府应赋予能源部至少应该是正部级的地位，也可与环保局整合成国家能源与环保部。
    中国能源网首席资讯官韩晓平：国家能源局的设立，可以说是一种进步，也可以说是一种妥协。这是当前局势下，国家采取的求稳过渡方案，今后还是要设置能源部。设立国家能源局，也是国家“取”国家发展改革委、“舍”能源部的一种做法。成立能源部将牵涉诸多部门，包括国家环保总局、国土资源部、电监会、国资委等，涉及部委众多，需要统筹。