本报实习记者 樊三彩

　　在不久前召开的全国冶金政研会上，山钢集团党委书记、董事长侯军的论文——《弘扬企业家精神 激发改革新动能 托举起引领高质量发展的时代重任》获得一等奖。

　　就职山钢以来，侯军始终积极弘扬企业家精神，着力深化改革，使山钢实现了从“求生存”到“谋发展”的转变，迈入高质量发展的轨道。此次获奖的论文，就是对他此前关于高质量发展、企业家精神等方面思想成果的一个概括。在他的带领下，山钢集团2019年实现营业收入1800多亿元、利润总额57亿元，全面完成去年初确定的目标计划。

　　2020年1月10日，参加中国钢铁工业协会六届一次会员大会的侯军接受了《中国冶金报》记者采访，就企业家精神、山钢混改、超低排放进程等话题谈了自己的看法。

　　“企业家四问”催生企业家精神之思

　　企业家是经济活动的重要主体，是企业的统帅和灵魂，是改革创新的重要力量，也是推动高质量发展的生力军。谈及撰写这篇文章的初衷，侯军表示：“传统国企是国民经济的重要支柱，作为国有企业的高管，应该有清晰明确的精神追求和自我高标准的约束。山东省委书记刘家义高度重视培养企业家，他提出了‘企业家四问’。所以，我们山东国企的董事长们都按照自己的产业定位和产业发展动态，对自身的标准要求和自我修养产生了一系列的想法。”

　　“企业家四问”的具体内容是——自己的企业是不是真正意义上的企业，怎样成为真正意义上的企业？自己是不是一名合格的、优秀的企业家，怎样成为合格的、优秀的企业家并带领企业向世界一流迈进？要成为一名合格的、优秀的企业家，主客观条件是否完全具备，如果不具备应该怎么办？山东省要大力弘扬企业家精神、造就一大批优秀企业家，应该具备哪些主客观条件、怎样来实现？

　　在侯军看来，一名优秀的企业家，至少要具备4方面素质：

　　第一，要有过硬的政治素养，站位要精准坚定。

　　第二，要有聚合各种资源的“点焊功”，有攥指成拳的手段。积极融入区域发展，为企业争取政策、资金、市场、人才支持；充分调动内部资源，通过制度供给、结构调整等措施，把优质资源配置到效益的高地；构建涵盖供应端、制造端、客户端和其他相关方的高效安全钢铁产业生态圈。

　　第三，要有创造价值的能力，让过硬的业绩说话。国有企业最重要的责任是实现国有资产的保值增值，要提升资产运营效率，加快处置“僵尸企业”，盘活低效无效资产，堵住企业“出血点”；要打开资本运作的“闸门”，放大格局推进混合所有制改革；要创新商业模式，始终以客户为中心，精心培育核心产品。

　　第四，要有为社会做贡献的情怀，坚持为民谋福祉的初心。为社会做贡献，首先体现在提升制造业竞争力、引领行业发展、振兴民族工业上；其次体现在带动区域经济格局的优化，实现充分就业，保护和改善生态环境上；再次是体现在保障职工权益、为职工谋福祉，不断提高职工收入水平、生活水准上。

　　此外，侯军认为，在对自身的要求上，企业家在廉洁自律各方面都应该保持高标准。

　　混改成为山钢生存发展之道

　　混改是山钢2019年最大的亮点。尤其是2019年12月16日，山钢日照公司职工持股资金全部到位，879名骨干职工成为首批股东，兑现了侯军面向山东省对“倒计时”改革的公开承诺。

　　同时，山钢集团自2015年12月全面开展混改试点，截至目前，混改企业户数占比为59.82%，混改企业资产占比为80.84%。

　　“山钢永锋淄博的混改比较成功。”侯军表示。接着，他向《中国冶金报》记者回忆了当时的一些细节：“我们当时和民企永锋集团谈淄博张钢的混改，两家都想争取控制权，怎么办？后来集团党委研究确定，‘50% 对 50%，双方共同聘请一名外部独立董事。有异议时，独立董事起裁决的作用’。”事实证明，这一做法非常成功。2016年混改后，永锋淄博仅用4个月就实现扭亏为盈；2300多名职工得到妥善安置，2018年职工人均收入较2015年翻一番；2016年~2018年累计实现利润17.32亿元，上缴税金8.36亿元，实现了企业、政府、职工三方受益。“永锋淄博混改‘各占一半’的股权结构，是山钢的一个发明。”侯军说道。

　　经过这次混改，侯军有了很深的体会，他认为：“国有企业不要总想控制别人，参股、控股都是可以的。国有企业的控制力并非一定要超过50%才能体现。百分之二三十的股权比例，也能达到控股的效果。”

　　在侯军看来，现在国企在混改中的阻力主要来自于思想误区和实操层面。

　　在思想层面，侯军总结了目前存在的3类问题。一是存在“不想改”的问题。担心国企和民企合作，干好了，有人会说是“民企沾了国企的光”；干不好，又成了国有资产流失。这会造成国企不敢跟民企合作混改，不敢触及历史遗留问题。二是存在“不会改”的问题。没有吃透政策，不知道如何因业施策、因企施策，习惯于“一个方子吃药”，甚至出现“闪婚”“拉郎配”的做法。三是存在“改不动”的问题。对混改缺乏紧迫感，不担当、不作为。

　　“我认为，国企混改要把握两条底线：一是坚持党的领导，二是不能搞成私有化。坚持两个原则：市场化、法治化。底线必须清楚，原则必须坚定。”侯军说。

　　在实操层面，侯军强调，“混”是手段，“改”是目的。有的企业虽然进行了混改，股权结构也比较科学，但没有收到预期效果，恐怕实际操作层面需要大量“补课”。他认为，既要注重顶层设计，又要根据企业实际情况。创新混改，重在转换管理体制和经营机制，只有这样才能使混改收到实际效果。

　　“混合所有制改革是山钢生存发展之道。”侯军说，“现在山东省一级企业集团也正在逐步推进混改。混改是大势所趋，我们必须横下一条心，克服一切困难，确保按时完成混改任务。”

　　对于下一步混改的方向，侯军表示，山钢将研究集团公司层面的混改，提高国有资本配置和运营效率，增强经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　具体的目标定位是：稳妥推进混改三年行动计划，严格按照确定的时间表和路线图，加快完成14户企业混改；将混改作为深化体制机制改革的重要抓手，2020年第一季度完成淄博锚链混改工作，2020年底前完成莱钢建设混改工作；2021年底前列入山东省国资委混改三年计划的10户企业全部完成混改，实现混改企业资产占比85%以上目标；2022年底前，集团公司层面的混改工作取得一定成效。

　　背水一战，吹响环保吹响冲锋号

　　2019年，生态环境部等五部委印发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》等系列环保政策文件，紧接着，山东省也出台了《钢铁工业大气污染物排放标准》等比国家标准更严厉的文件，环保倒逼企业绿色转型发展的形势异常紧迫、异常严峻。

　　“超低排放最直接的影响就是企业生产成本的增加。可以说，面对新规，我们以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，打了一场环境保护、污染治理攻坚战。”侯军指出。

　　2019年，山钢推出《绿色发展行动方案（2019-2020年）》，制订出台了《钢铁超低排放治理实施计划》；全年完成环保治理投资38.8亿元，完成绿色发展和环保提升项目135项，主要节能环保指标水平显著提升。

　　2020年，污染防治攻坚战到了关键期，也是山钢绿色发展行动及超低排放改造的收官之年。侯军透露，山钢集团早已制订好时间表和任务图，全力确保各项任务按期完成，并力争通过超低排放改造，提升各单位环境绩效评级。

　　“2020年，我们要统筹发力，跟踪问效，全力推动高质量发展重点举措落地落实。”侯军介绍，山钢将通过提升公司治理现代化水平、持续深化改革、打造安全高效钢铁产业生态圈、突出项目带动、强化科技研发、肩负社会责任等举措，深入践行“共创、共进、共赢”的山钢核心价值观，助推山钢高质量发展迈入新征程。