马秀荣

　　2015年，钢材市场持续低迷，宏观经济刺激对钢材需求拉动有限，下半年未能出现市场预期的需求好转情况，供需矛盾加剧，终端消费疲弱引发钢材价格大幅下跌，钢厂亏损严重，减产、停产增多。受钢材市场持续低迷的影响，2015年国内废钢资源需求减少，交易量偏低，废钢价格呈低位波动走势。

　　2015年废钢需求萎缩 价格低位徘徊

　　2015年，由于国际铁矿石边际成本进一步下移和全产业链供大于求，进口铁矿石价格持续下跌。废钢价格取决于铁矿石价格。2015年进口铁矿石价格走低，造成国内不同炼钢方式的企业盈利情况出现两级分化。铁矿石价格较低时转炉炼钢成本较低，即生铁炼钢成本低于废钢炼钢成本，致使重点钢企废钢应用量呈现持续下降态势。2015年1月~11月份，我国废钢消耗总量为7560万吨，同比降低了540万吨，降幅为7.1%；炼钢综合废钢单耗为102.4千克/吨钢，同比降低了5.8千克/吨钢。

　　2009年我国执行财税157号文件，废钢享受再生资源的税收优惠政策，其价格一直低于生铁100元/吨~200元/吨，因此，钢厂一直根据废钢资源的多少安排原料配比。但从2011年开始，废钢全额上缴17%增值税，废钢加工供应环节在没有任何抵扣的情况下，增加了500多元/吨的成本，严重影响了钢厂用废钢的积极性。

　　2011年是个拐点。从这一年开始，钢铁业废钢消耗总量下降，社会废钢采购量减少，进口铁矿石增加，电炉企业建高炉“吃”铁矿石替代废钢。钢铁行业的原料结构发生改变，由于铁矿石价格持续下跌，废钢炼钢成本相对较高，废钢需求萎缩，废钢比自2011年以来年年刷新历史最低纪录。

　　2015年7月1日，我国开始执行财政部与国家税务总局印发的《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》的通知，即财税[2015]78号文件。该通知规定，符合工信部《废钢铁加工行业准入条件》的企业可享受即征即退30%的增值税优惠政策。而30%的增值税优惠政策，对废钢行业的影响颇为有限。

　　2015年，在需求疲弱的情况下，废钢市场价格一直在低位徘徊。

　　2016年废钢市场将延续弱势行情

　　2015年国内废钢市场持续低位运行，交易不畅。截至2015年11月底，重点企业重型废钢含税价格为1190元/吨~1230元/吨，与去年同期相比降幅为37.4%。预计2016年，随着钢厂停产、减产增多，我国粗钢产量将进一步下滑，原料整体需求受到影响。同时，国家收贷、限贷政策较紧，各钢企普遍存在资金紧张问题。大部分钢企压缩废钢库存，限量采购，减少资金占用，并在废钢采购价格上继续压价。在进口铁矿石价格持续下跌的情况下，废钢价格还有一定的下跌空间，预计2016年国内废钢市场将延续弱势行情。

　　不过，2016年乃至“十三五”前两年，随着党的十八届五中全会和中央经济工作会议的落实，钢铁行业将加大去产能、调结构力度，钢材市场供大于求的矛盾将有所缓解，钢材市场或将回暖，废钢市场也会出现积极转变。