中华人民共和国成立后面临的第一个艰巨任务，就是恢复生产。中共七届二中全会明确提出：要“在革命胜利后，迅速地恢复和发展生产，对付国外的帝国主义，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的工业国。”

　　恢复钢铁生产是国家恢复生产的重点之一。但是恢复生产并非轻而易举。因为国民党政府留下来的钢铁工业，遭受到极为严重的破坏。为数有限的钢铁厂矿，几乎是在一片废墟的情况下，随着解放战争的胜利，才陆续回到人民手中的。

　　遭受破坏最严重的是东北地区。鞍山钢铁公司在日本占领东北时期称为昭和制钢所，已大体形成了年产钢100万吨的规模。一九四五年八月苏联红军占领鞍山后，随即拆走了鞍钢许多设备，连同其他物资共达7万余吨，致使生产能力陡降。前苏联红军撤退后，国民党进驻鞍山，忙于内战，无心恢复生产，使鞍钢处于停产、半停产状态。在国民党接收、统治的二十二个月中，鞍钢总共只生产了9500吨钢。鞍钢被中国人民解放军接管时，已是千疮百孔，满目凄凉了。本溪煤铁有限公司（一九五三年三月二日，煤、铁分开，始成立本溪钢铁公司）和大连钢厂、抚顺制钢厂所遭受的破坏也很严重，高炉、电炉冻结，设备停产，到处是残垣断壁，蔓草丛生。

　　关内各钢铁企业，由于工人和技术人员竭力护厂，大部分主要设备未被破坏，但在战乱中均已停产。

　　随着各大中小城市相继解放，人民政府及时接管了官僚资本的钢铁企业和冶金矿山。接管严格按照中共中央和人民政府所规定的各项政策进行，防止了过激行为的发生。

　　对于官僚资本企业，由人民政府派军代表接管，组织工人和技术人员协助接管人员管理。如国民党管理人员逃跑，企业处于停歇状态，而人民政府一时又派不出接管人员，则由工人、技术人员选出代表，组织管理委员会暂行接管，然后由人民政府委任经理或厂长。

　　为了维护城市秩序、安定人心，有利于恢复生产，禁止农民团体进城捉拿地主或斗争地主。入城之初，不提出增加工资和减少工时的口号，不忙于组织城市人民进行民主改革和改善生活的斗争，不提开仓济贫的口号，一切作长期打算，严禁破坏任何公私生产资料和浪费生活资料。

　　按照这些政策和办法，各地人民政府和解放军代表，从一九四七—一九五○年先后接管了一批厂矿。

　　一九四七年接管的有：山西阳泉铁厂、大连大华矿业株式会社（大连炼钢工厂）、进和商事株式会社（大连金属制造工厂）。

　　一九四八年接管的有：辽宁鞍山钢铁有限公司、山东模范窑业厂（山东耐火材料厂前身）、山东金岭镇铁矿、辽宁本溪煤铁有限公司、抚顺制钢厂、沈阳实习工厂炼钢厂、热河大庙铁矿和双塔山选矿厂、河北唐山制钢厂、北平石景山钢铁厂、察哈尔龙烟铁矿。

　　一九四九年接管的有：天津炼钢厂、太原西北炼钢厂和西北窑厂、华北钢铁公司总部、北平矿冶研究所、北平工业试验所、华中矿务局马鞍山分矿、上海钢铁股份有限公司7家官僚资本企业、江苏利国铁矿、华中钢铁公司、重庆兵工署第二十九、二十四兵工厂。

　　一九五○年接管的有：云南中国电力制钢厂、云南钢铁厂、海南铁矿局、四川威远铁厂。

　　对于民族资本家经营的几百家小型钢铁企业（主要是一些小型轧钢厂），人民解放军和人民政府都严加保护，防止破坏。

　　在接管前后，得到了广大工人群众的积极支援。人民解放军在向各城市进军的时候，中共号召城市人民、工厂矿山的职工，积极配合解放军，采取一切有效办法保护公共财产和工厂、矿山的生产设备，免遭国民党军队、特务的破坏。广大群众和厂矿职工积极响应号召，在战争期间，特别在城市临近解放的时候，有的在共产党秘密领导下武装起来，有的自发地组织起护厂队，防止了国民党军队的抢劫、破坏和拆迁设备。中国工人阶级和技术人员在护厂斗争中表现出高度的政治觉悟，他们英勇斗争，不怕牺牲，保住了工厂、矿山，使接管工作得以顺利进行。国民党资源委员会所属各厂的大部分技术人员，在孙越崎先生的秘密领导下，拒绝了国民党撤退到台湾的命令，有的积极参加了保护工人厂的斗争。

　　对所有接管企业中的工人、技术人员，包括国民党政府所委任的企业领导人，采取了全部包下来的政策。当时的口号是“三个人的饭，五个人吃”。这一决策受到广大群众拥护，对接管后恢复生产起了很大作用。