江西:红色土地绿色崛起

2019-04-30


  绿,是江西最大的特色。

  山清水秀、生态宜人,是这个中部省份引以为傲的名片;科学发展、绿色崛起,是4400万赣鄱儿女不断追求的目标。从“既要金山银山,更要绿水青山”,到“生态立省、绿色崛起”,再到“建设富裕和谐秀美江西”,10年来,江西的发展战略、决策部署、措施落实,始终与“绿”紧密相关,对科学发展的认识不断深化,谋绿色崛起的能力愈加增强,发展因“绿”而成就辉煌,民生因“绿”而改善显著。省委书记苏荣强调,江西的目标,就是要探索和走出一条科学发展、绿色崛起之路。 

  瞄准目标

  锁定发展着力点

  10年来,江西直面“欠发达、后发展”这个基本省情,抓住“发展不足”这个最主要矛盾,立足良好的生态环境,着力加快发展,着力实现经济与社会、经济与生态协调发展。

  工业园区是江西绿色崛起的主战场。生产要素向园区聚集,工业项目向园区集中,全省94个工业园区成为吸纳就业的主渠道、招商引资的新平台、带动经济快速发展的增长极。南昌高新区已成为江西科技含量最高、产业集聚效应最显著的经济区域,近两年来新引进光伏光电、航空、服务外包、生物医药等战略性新兴企业126家,今年有望成为江西首个主营业务收入突破1000亿元的园区。九江开发区抓住沿江大开发战略机遇,围绕新能源、新材料、电子信息、汽车及零部件四大工业产业集聚发展,仅今年上半年新签项目合同资金即近100亿元,发展势头喜人。

  县域经济是江西加快发展的又一个着力点。江西积极赋予其相应的自主发展权,有效激活了县域经济发展活力。从一直充当“领跑者”的南昌县,到宜春市的“丰樟高(丰城、樟树、高安)”,再到被称为进位赶超“一匹快马”的上饶广丰县,一批县域经济的带头羊不断壮大,使江西崛起的筋骨愈加扎实而富有韧劲。

  项目建设成为江西转变经济发展方式、实现科学发展的重要载体。经济发展处于爬坡过坎关键时期的江西,紧紧抓住项目建设这个牛鼻子,进一步加大招商引资力度,积极承接沿海地区产业转移,一批技术含量高、产业带动强、发展前景好的项目陆续入赣,如同一台台动力强劲的引擎,带动了地方经济的快速发展。

  江西省委常委、南昌市委书记王文涛强调:“抓项目就是抓增量、抓财源、抓后劲。”今年上半年,南昌航空工业城、江铃30万辆整车项目、轨道交通等一批重点项目陆续开工,固定资产投资超过1000亿元,增长速度在中部省会列第一,拉动经济增长8个百分点。

  2009年底国务院批复的《鄱阳湖生态经济区规划》,为江西实现“生态”和“经济”协调发展做出了顶层设计。

  江西省委书记苏荣指出,鄱阳湖生态经济区,特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是探索和走出一条科学发展、绿色崛起之路。两年多来,江西着眼于保护鄱阳湖“一湖清水”,着眼于国家战略全局和长远发展,在经济与生态协调发展上积极探路,取得了显著成效。去年底,江西省又决定在鄱阳湖生态经济区内选择3至5个县市,开展绿色GDP核算试点。

  攻坚克难

  抓住发展关键点

  以绿色崛起作为发展理念,10年来江西抓住机遇,奋力赶超,成就显著。2002年以来,江西经济一直保持10%以上的增速;2005年人均GDP突破1000美元,2010年超过3000美元;2011年,全省生产总值和固定资产投资双双过万亿,三次产业结构由2005年的17.9∶47.3∶34.8调整为2011年的12.0∶56.9∶31.1。

  江西省省长鹿心社指出,江西已由传统农业省份成长为工业主导型省份,江西的发展进入了一个新的阶段。

  回首既往,江西在复杂严峻的经济形势面前,认真落实中央的决策部署,紧密结合江西的发展实际,关键时刻不彷徨,关键节点敢突破,坚定信心攻坚克难,走出了一片新天地。

  首要关键是明确发展战略。经过多年的构想和努力,省委、省政府绘就了江西的发展规划,就是“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”。龙头昂起,打造由南昌核心增长极、九江沿江产业带、昌九工业走廊构成的核心增长区,昂起鄱阳湖生态经济区建设的龙头。两翼齐飞,沿沪昆线东西展开,支持沿线各市形成特色鲜明、竞相发展的重要增长极。苏区振兴,推动赣南等原中央苏区振兴发展。绿色崛起,加快转变经济发展方式,走出一条生态与经济协调发展的路子。

  目前,鄱阳湖生态经济区承载了江西全省60%的经济总量。405个重大项目中,已经在建或完成建设任务的超过90%,累计完成投资6270多亿元,占计划总投资的33.4%。赣州等地乘国家出台政策支持原中央苏区振兴发展的东风,马不停蹄地抓落实、抓对接、抓项目,一派热气腾腾的景象。江西省发改委主任许爱民说:“江西已经初步形成南北两大国家战略互相呼应、互为支撑的格局,区域发展思路日趋完善,发展平台更为广阔。”

  抓住了改革开放,就抓住了发展的强大动力,就没有过不去的“坎”。2008年4月,江西省打响国有企业改革攻坚战,不到两年时间,507家国有工业企业改革任务全面完成。紧接着,农垦、粮食等7个系统国有企业改革启动,目前已顺利完成,共有1782户国有企业改制,安置在职职工34.91万人。江西的文化体制改革攻坚克难、后来居上,为激发全省文化发展活力打下了坚实基础。医药卫生体制改革、林权制度配套改革、财税体制改革等扎实推进、不断深化。

  在加快改革的同时,江西对外开放取得新进展,利用外资、外贸出口等领域长足进步。可以说,正是由于坚定不移地推进改革开放,江西的体制机制活力才能够如此迸发,经济社会发展的成就才能够如此夺目。

  民生为本

  站稳发展落脚点

  科学发展、绿色崛起,最终目的是让人民群众共享发展成果,使人民群众过上更好的生活。

  从最广大人民群众根本利益出发谋发展、促发展,江西明确民生投入只加大不减弱,民生工程覆盖面只扩大不缩小,多项民生项目走在全国前列。全省用于民生领域的资金,从2007年的498.2亿元增加到2011年的1429亿元,公共财政政策不断惠民,民生工程实事年年推进,新增财力坚持向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜。

  改善民生的足迹大踏步向前。江西举全省之力抓新一轮扶贫开发,推出了“四个一”组合式扶贫举措,即每个县有一名省级领导定点扶贫、一个省直部门帮助扶贫、一个重点企业参与扶贫,每年省财政拨付1000万元资金专项扶贫、连续安排10年。新农村建设自2006年启动以来取得了令人瞩目的成就,村庄环境质量明显改善,农民增收渠道不断拓展。最近,建设“和谐秀美乡村”的工程已在江西各地推开,将成为转变农村发展方式、助推绿色崛起的又一重要抓手。上个月,国家统计局江西调查总队披露,今年上半年江西省城镇居民收入呈现大幅增长态势,人均可支配收入接近1万元,同比增长14.24%,增速高于全国平均水平,并且“跑赢”了全省GDP增速。

  江西在全国率先推出“三房合一、租售并举”的新举措,将经济适用房和廉租房、公租房合而为一,加大保障房建设力度,帮助更多的困难群众实现“居有其所”。今年江西保障房建设任务30万套,加上去年转接的12万套,总共建设42万套保障性住房。“十二五”期间,江西将投资1000亿元用于保障房建设,近500万群众将由此受益。

  让生活最困难的家庭得到帮助、让最需要关爱的群众感受温暖。2009年以来,江西省先后在全省实施“光明·微笑”、城乡儿童白血病和先天性心脏病、尿毒症血透三项重大疾病免费救治工程,真正惠及了一大批困难群众。对农村重金属污染问题,省委、省政府直面矛盾,下大决心、用大力气着手治理,或实行整体搬迁,或结合新农村建设进行改造,积极探索一条发展经济、保护环境和改善民生有机统一的新路子。

  十年耕耘,十年收获。科学发展的绿色之树,正在江西这块红土地上茁壮成长。