本报记者 王汉杰
明确责任，落实责任，追究责任，酒钢集团党委牵住“责任制”这个牛鼻子，着力打好“三四五”组合拳，即以“三张清单”厘清责任，以“四项机制”健全体系，以“五化措施”推进落实，真正把党建工作由“软指标”变成“硬约束”，推动基层党建工作质量得以全面提升。
厘清“三张清单” 细化明确党建工作职责
厘清党建责任清单。对照党内法规及上级党组织有关制度精神，酒钢全面梳理集团党建工作重点事项，研究细化党建工作重点内容、主要方式，制订《党委、书记、班子成员抓党建工作责任清单》，明确党委16项主体责任、党委书记11项第一责任、班子成员10项“一岗双责”责任，清晰界定党建工作责任，着力解决党建工作“抓什么”“怎么抓”的问题，形成了主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。
厘清议事决策清单。酒钢强化和落实党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权，修订完善《重大事项决策管理办法》及重大决策事项清单，细化明确了党委会26个研究决定事项和69个前置研究讨论重大经营管理事项，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用；出台《独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关实施办法》，制订《基层党支部议事决策清单》，进一步提高基层党组织议事决策质量。
厘清重点任务清单。酒钢着眼发挥党的组织优势，制订《关于贯彻落实新时代党的组织路线的实施意见》，统筹推进以“五着力五增强”（着力加强党的全面领导，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；着力加强党的科学理论武装，增强马克思主义的思想觉悟和理论素养；着力加强党的组织体系建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力；着力加强领导班子和干部队伍建设，增强国企党员领导干部的治理能力；着力加强人才队伍建设，增强改革创新活力和发展动力）为主要内容的18个方面重点任务清单，不断优化党建工作理念、思路、机制和方式方法；严格落实上级要求，梳理党建工作任务清单32项，纳入年度重点工作逐一推进，确保上级党组织工作要求得到不折不扣的落实。
建立“四项机制” 不断健全党建工作体系
建立跟踪问效机制。酒钢党委每月召开党委书记例会和党群工作例会，对党建工作任务进行总结汇报与安排部署，并选取1个基层党委和1个党支部交流发言，将党建工作任务抓在经常、持续推进；开展党群工作调研服务日活动，酒钢集团党群部门每周深入1个基层党委、2个党支部进行服务指导监督考评，面对面帮助基层党组织解决实际问题。
建立观摩交流机制。酒钢充分发挥先进基层党组织的战斗堡垒作用，常态化开展观摩交流活动，通过实地参观、互动问答、交流研讨等方式，每季度由基层党委分组开展一次，每半年组织先进党支部集中展示、晒成绩。近两年，酒钢一共组织观摩交流活动8次，72个党支部推广经验做法125项，起到了相互借鉴、取长补短、比学赶超的良好效果。
建立后进帮扶机制。落实基层党支部联系点制度，酒钢党委常委每人分别确定2个基层党支部作为联系点，示范带动各基层党委书记和班子成员建立党支部联系点372个，通过定期开展督查调研，听取党员、干部和职工群众意见建议，推动解决基层党支部工作存在的突出问题。同时，酒钢选择党建工作基础相对薄弱的基层党委，由党群部门负责人采取入驻指导、列席会议、督促落实、主动服务等方式，“一对一”帮扶指导，不断夯实帮扶指导单位党建工作基础。
建立综合考评机制。酒钢修订完善党建工作责任制考评办法，形成由6个一级指标、18个二级指标、60项具体工作内容组成的考评指标体系。每年底，酒钢统筹开展党组织书记抓基层党建述职评议考核和党建工作责任制考核，考核结果作为领导干部年终评优、选拔任用、绩效薪酬的重要参考依据，评定为“一般”等次的书记取消年度考核评优资格，推动党组织书记扛起主责、抓好主业、当好主角。
推进“五化措施” 压茬落实党建工作任务
持续推进公司治理规范化。酒钢落实“两个一以贯之”要求，组织所属全资、控股、实际控制子公司全部对章程进行修订，写入党建工作总体要求，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位；坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在26家法人治理结构健全的子公司党委，全面推行党委书记、董事长（执行董事）由一人担任，党员总经理担任党委副书记，为47个基层党委配备了专职副书记，具备条件的专职副书记全部进入董事会；建立健全《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层工作规则》，厘清了党委会和其他治理主体的权责边界。
持续推进党支部建设标准化。酒钢坚持从基层组织、基础工作、基本能力等方面抓深化、抓提升、抓示范，制订《党支部建设标准化工作推进方案》《党支部建设标准化基本规范》《党支部建设标准化工作验收考评细则》，加强统筹谋划，细化工作措施，扎实有序推进；实施党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理，适时开展党支部建设标准化工作“回头看”。
持续推进“四抓两整治”（抓基层党组织带头人队伍，抓基层党组织阵地建设 ，抓基层党组织党内政治生活 ，抓基层基础保障 ；大力整治软弱涣散基层党组织，大力整治党员信教和涉黑涉恶问题）全域化。酒钢坚持把“四抓两整治”作为党建工作的重要抓手，定期摸排党员信教和涉黑涉恶问题，将党建工作相对薄弱的21个软弱涣散基层党组织全部整顿至达标；严格按照要求计提党组织工作经费、配备专兼职党务干部820名，建设标准化党建活动室354个，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事；全面推行内设机构、作业区（车间）负责人和党支部书记“一肩挑”，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，近两年酒钢集团新提拔的63名中层干部中，党支部书记17名，有党支部书记工作经历的12名，党组织带头人队伍建设不断加强。
持续推进党建工作品牌化。酒钢积极开展“一党委一品牌，一支部一特色”创建活动和党建加强年活动，累计立项、培育基层党建品牌156个，评定“优秀党建品牌”50个，先后有6个基层党组织典型做法在省部级及以上媒介刊登；创新开展“支部建在项目，党员冲在一线”活动，近两年新建续建的161个重大项目全部成立了党组织，切实让党旗在项目一线高高飘扬；规范开展“一区一岗两队”创建活动，共设立党员责任区1443个、党员示范岗813个、党员突击队456个、党员服务队443个，党员先锋模范作用得到充分发挥。
持续推进党建问题整改长效化。酒钢按照整改一项问题、建立一项机制的原则，紧盯全国国有企业党的建设会议精神落实自查问题、甘肃省委巡视反馈问题、省属国有企业暗访督查指出问题、党建工作责任制考核发现问题，制订整改方案，明确整改措施，强化整改实效；压茬推进党的建设专项整治、党建工作与生产经营融合不够问题专项整治，确保各项问题见底清零；坚持把立即改与长效治相结合，针对党建重点工作中存在的普遍性、经常性问题，编制《基层党建工作规范化手册》，全面提升基层党建工作质效。
酒钢通过实施“清单化”管理，酒钢有效解决了“职责不清、任务不明、重点不突出”的问题，使党建工作干有方向、比有标准、超有目标、考有依据，在全公司上下形成了大抓党建、大抓基层的浓厚氛围，不断创新党组织融入中心工作的方式和途径，推动党建工作与生产经营同频共振、深度融合，推动党的主张和重大决策部署转化为企业的战略目标、工作举措、广大职工的自觉行动和企业发展的实际成效。2021年6月份，酒钢党委被评为“甘肃省先进基层党组织”。2022年，酒钢生产经营平稳有序，预计主要经营指标将全面完成计划。
《中国冶金报》（2022年12月21日 04版四版）
