本报记者 王汉杰
对酒钢而言，高质量发展是条新航道。在新航道里远航，靠什么护航？酒钢集团公司党委书记、董事长陈得信及领导班子成员认为，唯有改革，才能为远行保驾护航。为了确保在高质量发展道路上行得稳走得快，3年来，酒钢每年都下达主体改革清单，累计任务超过130项。近日，酒钢宣布：截至今年上半年，上述所有主体改革任务全部完成。
革故鼎新 全力以赴
一开始，酒钢的改革清单共有8个方面130多项任务，它们对酒钢来说复杂且繁多。如产业结构优化升级，第一年下达的清单就有任务18项，涉及产业链、供应链、生态链、创新链、绿色化、信息化、智能化、“一带一路”、厂际合作、国内国际双循环、产业升级、产业优化、科技投入、成果转化、“僵尸企业”处置、办社会职能剥离、历史遗留问题解决……而每一项具体任务，又包含了几十项甚至几百项具体工作。
为此，酒钢成立了改革领导小组，陈得信直接分管改革工作。领导小组下设办公室及7个专业组，各产业板块重要子公司成立改革领导小组。酒钢领导小组一个月一部署研究，专业组实时督办。为了压实责任，酒钢与子企业立下“军令状”，分年度、分阶段，推进目标、实施考核。
通过一系列措施，酒钢三年改革取得了实实在在的成效。今年上半年，依靠改革带来的动力与活力，酒钢实现利润26.3亿元、收入644亿元，经营活动现金净流入50.5亿元。
法人治理 日臻完善
3年来，酒钢落实中国特色现代企业制度，为企业做强做优做大提供了制度性、基础性、方向性的保障。
酒钢把党组织内嵌到公司治理结构之中，融入治理体系之内，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。自上而下，酒钢及68户子企业全面落实“党建进章程”“前置程序”。根据“双向进入、交叉任职”改革要求，酒钢和符合条件的基层单位党组织书记、董事长（执行董事），全部实行“一肩挑”。
酒钢持续规范董事会建设，从优化结构、健全制度、规范运行着手，持续加强外部董事占多数的规范董事会建设，补充内部董事，选举职工董事，强化外部董事履职保障。
通过科学合理授权放权，酒钢有效发挥了经理层谋经营、抓落实、强管理作用：一方面建立董事会向经理层授权管理机制，将4个方面7项决策事项向经理层授权；另一方面严格落实经理层向董事会报告制度，经理层成员每季度分批次向董事会报告分管重点工作推进完成情况。
防止国有资产流失是深化改革的重要内容。酒钢构建了以党内监督为主导，纪检、审计、风控、法务、合规、工会、监事会各司其职的“大监督”体系：外部监事和职工监事常态化列席董事会会议和董事长办公会议；内部各监督体系紧盯建设项目、招标投标、采购销售、大额资金调动、对外经营合作等重点监督事项，定期召开会议，落实事前规范、事中检查、事后追责工作运行机制。
加强风控管理。酒钢成立了风控委员会、内部审计委员会、财经委员会，组建了审计风控法务部，先后聘任了首席风险官、总法律顾问。此外，酒钢还强化制度支撑，创建多项风控管理文件，全面推进违规经营投资责任追究工作体系建设。在此基础上，酒钢推进信息化与监管业务深度融合，对外完成酒钢大额资金动态监测系统与甘肃省政府国资委监测系统对接，对内完成监管系统与财务资金管理系统的对接，实现了资金去向和用途的动态监测。
酒钢成立解决历史遗留问题工作领导小组，建立常态化工作机制。截至2021年底，酒钢按照市场化、法治化原则，出清8户“僵尸企业”，彻底解决员工持股等历史遗留问题，清算低效、无效资产55项，盘活资产4.4亿元，通过资产变现、筹资15.4亿元。
产业结构 优化布局
全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。酒钢落实“链主企业”责任，着力打造高品质碳钢、不锈钢、铝产业、电力能源、装备制造5条重点产业链，并实施102个强链、补链、延链项目。同时，酒钢引入11家企业，通过协同稳链、项目延链、科技强链、招商补链，加快构建现代产业体系。
酒钢积极参与周边经济圈和重点项目建设。酒钢与多家大型企业签订战略合作框架协议，开展供应链生态圈建设和战略合作伙伴关系建立，充分发挥战略供方在物资保供中主力军和压舱石的作用，2022年，签订战略合作协议51份，同比增加11家，实现铁精矿、焦煤、动力煤、氧化铝等重点资源战略保供。
2020年，酒钢完成“三化”（自动化、信息化、智能化）改造投资11.68亿元，成功实施7号高炉优化升级改造项目、西沟矿智慧矿山项目。2021年，酒钢实施传统产业“三化”改造项目74项，完成“三化”改造投资22亿元，建成国家优质乳工程、国家级放心酒工程、甘肃省首个3D打印智慧工厂。2022年，“三化”改造项目计划安排49.2亿元，同比增长159%。
根据周边得天独厚的条件，酒钢拟开发240万千瓦风电、光伏发电项目，配套建设330千伏输变电工程，预计总投资133亿元，全部建成后预计年发电量达到58亿千瓦时，减少二氧化碳排放530万吨。酒钢2021年开工的120万千瓦新能源项目，已纳入国家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单。随着肃北马鬃山20万千瓦风电场的并网发电，酒钢能源结构优化迈出实质性步伐。
三项制度 推陈出新
这轮改革，酒钢从多个方面加大了市场化经营力度，其中影响最大的是劳动、人事、分配三项制度改革。
作为三项制度改革的“牛鼻子”，酒钢先后在集团公司层面及68家子企业、宏兴股份公司所属11家生产厂矿，全级次实行了经理层成员任期制契约化管理，与161名经理层成员签订聘任协议、年度和任期经营业绩责任书，建立与契约化管理相适应的考核指标体系，全方位压实经营责任，科学合理确定具有挑战性的契约目标，严格考核兑现，严格执行退出管理。
酒钢在试点探索紫轩酒业公司、祁牧乳业公司公开选聘总经理，牙买加阿尔帕特氧化铝公司外聘专家级职业经理人的基础上，先后在西部重工公司、冶建公司等5户子企业推行职业经理人制度，市场化选聘职业经理人11名。在考核上，酒钢突出硬约束，倒逼职业经理人主动摸高。
酒钢构建经营管理、专业技术、操作技能序列职位设置和聘任制度机制，形成纵向可晋升、横线可交流的全维度职位发展体系，首次选聘首席主管、首席工程师、首席技师35人，选聘非中层财务总监8人，打破了长期以来主要依靠学历、职称等选拔人员的现状，树立了鲜明用人导向。全公司3.2万名职工全部签订了岗位合同。酒钢还全面推行管理人员末等调整、不胜任退出制度。2021年，酒钢公开选聘各级管理人员107人，管理人员末等调整比例为3.2%。
酒钢根据企业性质和经营业绩，分别实行工资总额审批管理、备案管理、单列管理和周期预算管理，反对“大锅饭”。对特殊人才和急需紧缺人才，酒钢实行协议工资。酒钢将科研人员创新创效、技术研发的工资纳入单列清单管理。此外，酒钢还运用岗位价值评估结果，识别核心岗位和苦脏累险岗位，工资增量向一线关键岗位和苦脏累险岗位倾斜，2021年，13864个苦脏累险岗位工龄工资上调50%，矿山岗位工龄工资实现翻倍，操作人员收入增长15%。
《中国冶金报》（2022年09月06日 06版六版）
