本报两会报道组记者 樊三彩
钢铁行业作为国民经济重要的基础产业，其绿色低碳转型对于实现我国“双碳”战略目标具有重要意义。当前钢铁行业面临着减排成本高、技术有瓶颈、市场竞争力下降等多重挑战。
全国人大代表、天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华分析认为，这些挑战主要包括以下4点。一是欧盟碳关税政策实施带来的挑战。氢冶金、深度脱碳技术等关键技术的研发和应用需要大量资金投入，而企业往往难以承担这样的成本。二是减污降碳的关键是结构调整，而有序发展短流程电炉钢工艺，却受到废钢资源、电价等因素限制。三是引进绿电消费替代煤电消耗也是企业降低碳排放量的有效手段，但目前受地方政策和电力政策影响，跨区域绿电比例不能有效满足企业需求，周边可建设绿电的区域又涉及隔墙售电的限制，企业绿电可选择性空间小。四是交通运输结构亟待优化调整，促进新能源汽车加速替代燃油汽车，不断提高清洁运输比例成为当务之急。
为应对这些挑战，张荣华建议，全面落实“双碳”战略，健全标准体系，完善鼓励政策，通过技术创新与市场机制的有机结合，构建氢能产业链与全产业链协同降碳，统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展。具体措施包括：
一是健全“双碳”标准计量体系和深化碳核算体系研究，实现钢铁行业碳足迹真实减碳。
二是完善钢铁行业“双碳”鼓励政策，加大对绿色低碳技术创新和应用的支持力度。包括给予企业相关研发应用补贴，引导金融机构加大对绿色低碳发展项目的支持力度。
三是加大差别化电价政策力度，鼓励短流程企业健康发展。建议财政部、国家发展改革委加强对支持性电价的政策扶持，针对率先建设的短流程电炉项目完善峰谷电价机制；鼓励企业利用新能源及二次能源发电等。
四是加大对企业使用和建设绿电的政策支持力度，促进新能源健康有序发展。一方面，建议政府在电力改革、增加绿电比例等方面给予支持，打破地方壁垒，对企业周边建设的绿电项目突破隔墙售电限制，提高企业使用绿电的积极性；另一方面，制定鼓励企业建设光伏、风能、生物质能等分布式发电可取得绿证、可纳入碳减排量等支持政策，进一步提高企业建设新能源发电的积极性。
五是积极倡导绿色运输，构建氢能产业链与全产业链协同降碳。包括根据氢能产业发展需求，国家、地方加速完善行业所需标准与规范；出台政策支持绿色发展领军企业，以产业链链主角色以点带面建设氢能廊道；重视碳市场对氢产业发展的促进作用，促进氢能产业的健康发展。
六是完善“双碳”领域人才培养机制，助力实现“双碳”战略目标。“双碳”工作需要一大批具备高素质、高水平的人才来支撑，因此需要政府出台政策支持产、学、研组建联合体，充分培养“双碳”人才，助力我国“双碳”目标的实现。
