本报讯 5月25日，笔者从鞍钢集团获悉，鞍钢集团深入贯彻落实国务院国资委关于加强参股经营投资管理的要求，以规范法人治理为基础，积极构建分级与分类有机结合的参股股权监管体系，提升国有资本运营效率，实现国有资产保值增值，2021年，鞍钢集团参股企业分红同比增长71.96%，达历史最好水平；参股股权转让收入同比增长193%；研究成果“国有大型集团参股企业分级分类监管体系构建与运行管理”，荣获第28届全国企业管理现代化创新成果二等奖、第20届冶金企业管理现代化成果一等奖。
强化顶层设计，构建监管体系总体框架。2020年以来，鞍钢集团董事会办公室强化组织推动，进一步健全工作机制，确保实现闭环管理；建立专职董事、监事和外部董事召集人制度等，通过组织调研、加强沟通、及时报送信息等确保专职董事、监事全面掌握参股企业运行情况。2021年6月份，鞍钢集团参股企业运行监管平台上线，以信息化手段提升监管效率，实现参股企业运营实时监控。
实施分级监管，推进监管通道有效贯通。鞍钢集团按照母子公司权限，逐级压实责任，纵向实现监管通道向下贯通，增强监管的穿透力和执行力。总部部门依职履责，投资主体按权限履责，加强与合资合作方或参股企业沟通，实现党建入章，推进参股企业持续健康发展；严把参股投资方向，严控不熟悉或不擅长领域的参股投资，加强参股决策审核和退出保障管理，有效规避和防范参股投资风险，确保做到“全身而退”；强化考核评价，将履行参股企业监管职责作为评价子企业董事会的重要内容，加强参股项目投资后评价和专职董事、监事履职评价，突出评价结果运用。
实施分类监管，实现监管对象全覆盖。鞍钢集团按照参股投资是否符合企业发展战略等因素对参股企业实施ABC分类监管，横向实现监管对象全覆盖，切实增强监管的针对性和实效性。强化A类（战略发展类）企业分红监管，加强章程管理，认真行使监督权，积极行使收益权，不断提升投资回报。强化B类（保留观察类）企业运营监控，设定观察期限，实施差异化监管和专人专管，适时做好动态调整，截至2021年6月末，B类参股企业实现清零。强化C类（处置退出类）企业处置监管，依规实施股权转让、清算注销、无偿划转，不断提高资产质量，截至2021年底，困扰鞍钢多年的“参股企业退出难”问题得到基本解决。 （孙萌）
《中国冶金报》（2022年06月03日 01版一版）
