贾林海
4月4日，国家发展改革委再次“点名”铁矿石价格问题。其官方微信平台发文称，“国家发展改革委价格司、财金司及证监会期货部近日组织部分期货公司召开会议，分析研判铁矿石市场和价格形势，了解铁矿石期货交易情况，提醒企业全面客观看待市场形势”。这已经是2023年以来国家发展改革委第5次就铁矿石价格问题发声了。
作为全球第一大钢铁生产国和消费国，我国多年来对进口铁矿石保持着较高的对外依存度。也正是因为处于这样的被动地位，钢铁产业链供应链极易被海外矿商“拿捏”。从前几次国家发展改革委“喊话”铁矿石来看，在铁矿石供需格局并未发生明显变化的背景下，铁矿石价格异常上涨的原因主要在两个字——“炒作”。近年来，铁矿石金融属性趋强，“炒作”成为资本市场助推其价格上涨的惯用伎俩。从去年11月初到今年3月中旬，作为进口铁矿石定价基准的普氏铁矿石价格指数涨幅超过66%。据估算，这是该指数发布以来同比最大的涨幅。期货方面，大连商品交易所铁矿石期货价格自去年11月初的不足600元/吨，涨至今年3月中旬的936元/吨，累计涨幅接近56%。然而，这样的走势是在国内钢铁行业整体处于淡季时实现的，明显缺乏基本面支撑。
有业内人士认为，铁矿石价格异常上涨是境外指数传导至国内现货、期货市场的结果。但无论如何，在国内钢铁企业仍徘徊在亏损边缘时，铁矿石从背后疯狂攫取不合理的利润，这已是不争的事实。国家统计局数据显示，今年1月—2月份，全国规模以上工业企业利润同比下降22.9%。其中，黑色金属冶炼和压延加工业利润下滑明显，营业收入同比下降6.7%，营业成本同比下降4.4%，累计亏损101亿元，同比下降151.1%。
国家发展改革委在文中明确要求，期货公司要依法合规经营，在发布研究报告等过程中，全面准确客观分析铁矿石市场形势，不得故意渲染涨价氛围；要加强对投资者风险提示，提醒投资者理性交易。同时，国家发展改革委下一步将会同有关部门继续紧盯铁矿石市场动态，持续加大监管力度，坚决维护市场正常秩序。
铁矿石价格问题是钢铁行业多年来的一块“心病”。为此，我国正在加快推进国产矿增产上量，推进以保障铁资源供应安全为目的的“基石计划”，组建中国矿产资源集团等。此外，在今年全国两会上，一位全国政协委员的提案给了不少市场参与者新的思考。全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云在今年全国两会上提出，“受国内外多种因素影响，大宗商品价格剧烈波动，阻碍了我国制造业崛起的进程。为营造我国先进制造企业更为公平、平稳的经营环境，确保相关产业链供应链柔性，结合国家深化要素市场化改革的相关意见，以及加快构建全国统一大市场的整体改革部署，建议通过数字化赋能，由国家构建大宗商品要素的数字化配置平台”。这样不仅有利于消除内外部扰动、稳定大宗商品市场秩序，从长期来看还能为加快我国先进制造业崛起提供有效保障。就在前几天，国家发展改革委价格监测中心与国内一家大宗商品数智化综合服务供应商签订了战略合作协议，以求在大宗商品估价、数据智能应用等方面进行全方位合作。
我们期盼，在国家部委的高强度有效监管下，铁矿石价格能尽快回到合理水平。
《中国冶金报》（2023年04月11日 07版七版）
