蒋璇芳

　　据海关总署公布的数据，上半年，我国进口钢材582.26万吨，同比下降12.71%；进口钢坯50.68万吨、钢锭1.47万吨，坯锭合计52.15万吨；折合粗钢进口约659万吨。上半年，我国出口钢材3439.85万吨，同比下降2.60％；出口钢坯1.29万吨、钢锭0.05万吨，坯锭合计1.34万吨；折合粗钢出口约3585万吨。进出口相抵，上半年，我国累计净出口粗钢约2926万吨，同比增长0.34%。

　　从金额看，上半年，我国钢材进口均价为1193.37美元/吨，同比下降5.30%；出口均价为814.62美元/吨，同比下降5.51%。

　　钢铁产品贸易

　　摩擦及应对情况分析

　　截至8月底，国外今年对我国钢铁产品新发起8起贸易救济调查。其中，反倾销调查7起，保障措施调查1起。发起调查的国家或地区包括欧盟、印度、澳大利亚、马来西亚、埃及、乌克兰和墨西哥。目前，重点关注的贸易摩擦为美国对3000亿美元中国产品加征关税和欧盟钢铁保障措施复审。

　　8月13日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布对2019年5月份公布的约3000亿美元中国输美产品加征10%的关税。其中，第一批商品加征15%关税措施9月1日实施。3000亿美元征税清单中，涉及钢铁产品的有303个税则号。上半年，中国税则号7206-7306项下产品对美出口33.99万吨，出口金额为5.06亿美元。美国目前列出的303个税则号尚未包含7206-7306项下所有产品，再次加征关税对中国钢材直接对美出口的总体影响有限。不过，“232调查”25%的关税对全球征收，而“301调查”10%的关税仅对中国征收，导致我国部分产品出口至美国市场的竞争力减弱。

　　在中美贸易摩擦的大背景下，稳定其他国家和地区市场对中国钢材出口意义重大。今年初以来，其他国家和地区对中国钢铁产品发起的贸易救济调查案件数量同比大幅下降，我国与东盟、南美等出口市场的贸易摩擦紧张局势有所缓解。同时，中国钢铁工业协会组织应对的多个贸易救济案件取得良好结果：欧盟钢铁保障措施调查中，主要出口产品获得国别配额；土耳其钢铁保障措施调查、哥斯达黎加螺纹钢保障措施调查均无损害结案；欧亚经济委员会板材保障措施调查对中国排除了所有涉案产品，并已同意在镀锌板反倾销调查中和中方展开价格承诺谈判。上半年，中国向上述国家或地区出口钢材285万吨。通过案件应对争取的有利结果，为保护中国出口市场发挥了重要作用。

　　钢材进口情况分析

　　上半年，我国钢材进口排名前3位的国家或地区为日本、韩国和中国台湾，自上述3个国家或地区进口钢材486.14万吨，同比下降9.17%；占进口总量的83.49%，占比同比提高3.25个百分点。其中，自日本进口240.18万吨，同比下降12.87%；自韩国进口186.52万吨，同比下降0.27%；自中国台湾进口59.44万吨，同比下降18.06%。

　　从进口品种来看，钢材进口数量下降明显的品种主要为不锈钢坯和不锈钢热轧板卷、镀锌板。3月份，中国对原产于日本、韩国、欧盟和印尼的不锈钢坯、不锈钢热卷进行反倾销初裁，此后涉案产品进口量大幅下降。由于涉案产品进口均价高于普碳产品，其进口量大幅下降也是钢材进口均价下降的重要原因之一。上半年，我国累计进口不锈钢坯9.36万吨，同比下降73.78%；进口不锈钢热轧卷25.06万吨，同比下降50.95%；进口镀锌板91.38万吨，同比下降21.81%。其中，从韩国、日本和中国台湾进口镀锌板的数量降幅均超过20%。

　　钢材出口情况分析

　　上半年，我国钢材出口排名前3位的国家或地区为东盟、韩国和中东地区，向上述3个国家或地区出口钢材1997.21万吨，同比下降2.13%；占出口总量的58.06%，占比同比提高0.28个百分点。其中，向东盟出口钢材1144.21万吨，同比下降9.52%；向韩国出口457.15万吨，同比增长21.32%；向中东地区出口395.85万吨，同比下降0.85%。

　　上半年，我国钢材出口排名前5位的国家是韩国、越南、泰国、菲律宾和印度尼西亚，向上述5国共出口钢材1338.22万吨，同比增长1.93%；占钢材出口总量的38.90%，占比同比提高1.73个百分点。

　　分品种看，上半年，我国出口棒线材554.55万吨，同比下降23.61%；出口板材2067.11万吨，同比增长2.63%；出口管材437.73万吨，同比增长7.44%。钢材出口呈现3个特点：一是板材出口结构发生变化，二是棒线材出口持续减少，三是管材出口增长。

　　镀锌板和涂层板出口增长。上半年，我国出口镀锌板505.14万吨，同比增长18.83%，镀锌板出口占板材出口总量的24.44%。镀锌板对东盟、欧盟和非洲出口的增长幅度较大。在东盟国家中，上半年，中国对泰国出口镀锌板56.16万吨，同比增长69.27%。受欧盟钢铁保障措施配额先到先得的影响，上半年，钢铁企业在5月份之前集中报关出口。向非洲出口增长主要体现为瓦楞形板出口数量增长，上半年累计出口20.11万吨，同比增长100.68%。

　　上半年，我国出口涂层板330.12万吨，同比增长15.86%，涂层板占板材出口总量的15.97%。由于造船完工量大幅增长，韩国的船板进口增加。上半年，我国向韩国出口其他涂层板34.12万吨，同比增长206.45%。同时，国际海事组织新规要求，2020年之前，将船用燃油的含硫标准上限从当前的3.5%降低至0.5%。为适应新规要求，今年有大量船舶开始安装船用洗涤器，船舶改造用钢需求增加，我国向东南亚和中东出口的其他涂层板数量增长。

　　棒线材出口持续下降。上半年，我国出口热轧合金钢条杆259.61万吨，同比下降31.05%；出口钢筋22.62万吨，同比增长37.87%；出口热轧合金钢盘条200.21万吨，同比下降11.84%；出口普盘条50.66万吨，同比下降40.51%；出口角型材158.01万吨，同比下降5.34%。

　　管材出口增长。上半年，我国出口管材437.73万吨，同比增长7.44%。其中，出口无缝管217.94万吨，同比增长13.01%；出口焊管196.33万吨，同比增长3.04%。

　　《中国冶金报》（2019年09月18日 08版八版）