9月6日，大连商品交易所（下称“大商所”）与大连海关战略合作协议活动暨铁矿石期货保税交割工作会议在大商所举行。海关总署商品检验司司长林建田、大连市政府副市长靳国卫、大连海关关长孙玉宁、大商所总经理王凤海出席并见证签约活动。大连海关副关长黄新天与大商所副总经理朱丽红分别代表双方在战略协议上签字。
记者在会上了解到，根据此次合作协议，大商所与大连海关将围绕建立期货品种研发合作机制、推动我国期货市场对外开放、开展期货商品检验检疫及检疫处理技术合作交流、加强期货市场教育培训和信息交流等方面，进行全方位、深层次、宽领域的战略合作。
王凤海在致辞中表示，保税交割作为我国商品期货对外开放取得实效的关键工作，是境外交易者参与境内期货交易重要的实物交割通道，也是提高期货价格国际影响力的重要手段。在各方大力支持下，大连保税交割在海关、财税、外管等政策日益完备。2018年以来，大商所顺利完成2笔铁矿石期货保税交割业务。这是我国大宗散杂货物首次在保税监管场所内进行保税交割的重要尝试，成功验证了铁矿石期货“完税、保税交割并行，境内境外同时参与”的制度设计，打通境内、境外货物流通渠道。
他指出，此次签署战略合作协议将双方过去良好的合作关系提升到战略合作层次，以此推动黄大豆1号期货国际化方案制定实施，进一步优化完善铁矿石保税交割制度，加强期货新品种开发、市场建设、人员培训、信息交流、技术交流等方面合作，共同服务供给侧结构性改革、服务期货市场高水平对外开放、服务经济高质量发展。
孙玉宁表示，多年来大连海关与大商所紧密配合、通力协作，在进口大豆、铁矿石等多个期货品种的合作取得了突破性成果。在全国首推的铁矿石保税交割检验模式进一步推动大商所铁矿石期货国际化进程，提升我国企业在国际定价体系中的影响力。未来，双方将持续增进务实合作，促进进出口商品现货和期货市场的共同发展，也为推进大连东北亚国际航运中心和区域性金融中心建设、提升大连口岸整体竞争力作出更大的贡献。
靳国卫表示，多年来大连市政府支持大商所国际化建设，2014年成立保税交割业务推进工作的领导小组，推动铁矿石期货保税交割的业务创新。海关总署、财政部、国家外汇管理局等有关部委都对该项业务给予大力支持，针对特定品种发布指引和通知，为业务发展保驾护航。大商所与大连海关的战略合作将有力推动大连区域性金融中心建设，也将加快推进东北亚国际航运中心和辽宁自贸区建设，助力大连更高水平对外开放，服务地方经济发展。
林建田指出，在大宗资源商品监管方面，海关总署持续改革创新，对进口铁矿石实施先放后检的监管模式改革。近日海关总署在铁矿石期货保税交割业务中引入采信工作机制，实行集中检验、分批放行的举措，是海关总署针对大宗资源产品监管方式的又一次探索和创新。未来，海关总署将继续支持大连海关工作，希望大连海关进一步加强与大商所等相关单位合作，力争在制度创新和改革创新上走在全国前列。
会上，黄新天宣读了8月27日海关总署发布的进口铁矿石期货保税交割检验工作公告。该公告明确了保税交割的铁矿石检验实行“集中检验、分批放行”模式，进一步支持铁矿石保税交割业务开展。近日，根据公告精神，中信金属与嘉吉投资开展了首笔保税标准仓单期转现业务，检验、报关等流程畅通，在不到三周的时间里，完成了预报入库、商品检验、仓单注册、保税期转现、仓单注销、报关提货的全流程。
在随后举办的保税交割工作会议上，来自国内外矿山、贸易商等产业企业及相关机构代表围绕此次双方合作前景以及铁矿石保税交割业务进行了深入交流。中信金属总经理助理王雪彬指出，此前中信金属与嘉吉投资完成了首笔保税期转现业务。不同交割方式顺利开展，能够推动产业企业更积极参与非主力合约交易，有助于提高期货合约的连续性。同时，保税交割业务对于实体企业经营模式创新也大有裨益。
嘉吉投资中国首席商务官高扬也提到了此次保税期转现业务。“仓单注销后的报关放行效率高、速度快，交割环节的流畅性和客户体验度很好，增强了公司将保税交割等业务常态化的信心。我们相信这将是未来一项可持续、可发展推广的重要业务。”他说。
作为首笔保税期转现业务的交割矿种，淡水河谷公司的巴西混合粉（BRBF）顺利完成检验和交割。“BRBF矿在中国市场接受度非常高。铁矿石保税交割为钢铁企业提供了更多选择和灵活性。淡水河谷对大商所增加市场透明度、促进价格发现功能发挥等方面的举措充满信心。”淡水河谷中国区铁矿石销售总经理Bruno Pina说。
记者了解到，铁矿石保税交割业务的顺利推进，离不开国家相关税务机构的支持。对此，国家税务总局货物和劳务税司副处长安韶君介绍，去年国家税务总局下发了相关增值税管理文件，支持铁矿石期货国际化业务，今年各方面工作也在积极开展，未来在相关税收管理方面还会继续提供支持。
在辽港集团副总经理徐颂看来，铁矿石期货国际化业务为港口带来了机遇。“一年多来，国内外很多矿山、贸易商跟我们接触越来越频繁，为我们增加了很多潜在客户。保税交割业务顺利打通将使保税港区内相关业务体系更加顺畅。”
同时，随着检验方式明确和海关公告发布，铁矿石期货保税交割业务具备了向其他港口扩展的条件。曹妃甸港集团总经理曹义庆表示，近日发布的《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，特别强调了支持建立大宗商品期货保税交割仓库，推进铁矿石税期货的交割业务，这也是公司的发展方向。“我们将与大商所继续深入合作，把大连港保税交割成功经验复制到曹妃甸，为客户提供更加优质便捷的服务。”他说。
