各设区市、韩城市安委会，省级各安全生产专业委员会办公室，省安委会各成员单位，有关中央和省属企业：

　　中秋、国庆“双节”将至，十四运会各项赛事正在全省各赛区开展，各类生产经营活动进入旺季，大型公众活动增多，人流物流车流增多；加之今年以来出现19次降雨过程，泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害风险加大，安全生产形势严峻复杂。为切实做好“双节”期间安全防范工作，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，现就有关要求通知如下：

　　一、提高政治站位，压实安全责任

　　各市（区）、各部门要认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，贯彻落实国务院安委办、应急管理部和我省中秋国庆假期安全防范工作视频会议要求，深刻认识做好十四运会及“双节”期间安全生产工作的重要性，自觉扛起保障赛事顺利举办、群众平安过节的重大政治责任，进一步强化组织领导，严格落实地方党委政府领导责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，深入分析当前安全生产形势，认真抓好“双节”期间安全生产工作。要运用新《安全生产法》和《刑法修正案》的强有力措施，督促企业担负起第一责任人的责任，落实风险分级管控和隐患排查治理制度，及时整改消除隐患。要加强督导检查，下沉监管力量，有针对性地派出工作组、专家组深入企业开展督查。各级领导干部要对重大安全风险隐患亲自研究、亲自协调、亲自督办，确保整改到位，要带头担起责任，深入一线推动检查，切实把安全生产责任传导到第一线、压实到最基层。

　　二、突出重点领域，强化安全监管

　　各市（区）、各部门要结合节日特点，认真分析研判本辖区和本行业基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险以及本地本行业的特殊风险，找出重点单位、重点部位，落实重点监管、重点防控，做好安全防范工作。

　　一要做好十四运会期间安全防范。要盯紧看牢赛事场所，对比赛场馆、场馆周边及庆典活动等重点部位、重要环节、关键设施安全措施开展常态化检查。要加强全运村等运动员生活区安全风险排查，重点检查特种设备安全性能、用电用气设施安全状况、消防设施配备情况。要以场馆周边地区为重点，深入排查消防、危化品等重点安全风险隐患，重点部位要现场坚守，科学配置安保及应急力量，确保十四运会安全、成功、圆满举办。

　　二要做好“双节”期间安全防范。交通方面，要加强警力部署，严格路面管控，严查“三超一疲劳”、酒驾、无牌无证等行为，加强“两客一危一货”、网约车、网上拼车、包车动态监管，加强景区、景点等重点路面执法管控，及时消除隐患。旅游方面，要加强景区、景点等旅游场所安全管理，对游船、缆车、索道等设施设备组织开展彻底的安全检查，加强野山、黑景点等未开发景区和危险性旅游项目安全管控，达不到安全要求的一律停止运营。消防方面，要持续开展高层和地下建筑、大型综合体以及老旧小区、“三合一”场所隐患排查，对自动消防设施系统、用火用电以及电气设备安全状况等关键部位严格彻底检查，严防发生群死群伤和同等影响的火灾。公共安全方面，要加强生活基础保障设施的安全巡查与维护，确保重要时段供电、供水、供气、通信等设备设施正常运转；加强大型群众性活动、广场、地铁站点等高密度人群的安全管理，合理控制好高峰时段游人总量，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

　　三要做好重点行业领域安全防范。矿山方面，要加强矿山安全检查督查，对当班上百人、高瓦斯和水害严重的建设、技改、托管等高风险矿山安排专人死看硬守，防止一些矿井违法违规、超能力、超强度生产。危化方面，要强化问题整治及执法检查，狠抓油罐区、“小化工”专项整治，深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹生产经营企业安全风险隐患排查整治，扎实开展油气储存企业安全风险评估，落实重大危险源企业专项检查。建设施工方面，要加强高铁地铁、桥梁隧道等危险性较大工程施工安全管控，扎实推进转包、非法分包、挂靠等专项整治，强化既有建筑物隐患排查，严防坍塌事故。城市安全方面，要扎实开展燃气安全专项整治、城市塌陷治理和市政工程安全整治，加强居民用气安全检查和教育，深入排查城市轨道交通工程和地下作业安全生产情况，全面消除燃气泄漏爆炸、道路塌陷等事故隐患。

　　三、保持高压态势，加强安全执法

　　各市（区）、各部门要按照省安委会的部署，突出安全风险大、事故多发的重点地区、行业领域，扎实开展安全生产执法行动。一是要采取明查暗访、精准执法、联合执法、专家参与等方式方法，加大“打非治违”力度，以铁的决心、铁的手腕保持执法高压态势。二是要综合运用行政处罚、联合惩戒、公开曝光、举报奖励等手段，依法打击违规违法生产经营行为。三是要采取诫勉谈话、约谈问责等形式，倒逼执法人员落实执法责任。四是要严格开展事故查处，落实事故调查处理督办、提级调查制度，坚决查处瞒报谎报事故案件，依法追究责任。五是要做好警示教育，采取通报典型案例、典型违法行为等方式，发挥好安全生产“黑名单”、事故调查、行政执法与刑事司法衔接等工作制度的警示惩戒作用，加强宣传力度，在社会上形成良好的警示氛围。

　　“双节”期间，省安委办将派出督导检查组赴各地市进行暗访抽查和执法检查，同时对各市（区）安全执法开展情况进行督查，确保期间安全生产形势稳定。

　　四、加强值班值守，做好应急准备

　　各级应急、气象、水利、自然资源等部门要完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，加强自然灾害监测预警及会商研判，及时发布气象、交通、旅游等预警信息，引导公众和企业做好防范工作。各市（区）、各部门要加强节日期间值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，加强信息收集和报送，确保信息及时、准确、完整；要加强应急救援队伍、物资准备，前置应急救援力量；遇到险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大事故险情主要领导要亲赴现场指挥抢险救援，及时高效处置突发事件。

　　即日起至10月8日实行事故零报告制度，各市（区）、各部门每天15时前，向省安委办（省应急管理厅指挥中心）报告本地、本部门安全生产情况，有事故报事故，无事故报平安，重要紧急情况随时报告。凡存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为的，要追究责任、严肃处理。