本报两会报道组记者 朱晓波

　　“今年的政府工作报告最鲜明的一个特点就是很实，非常接地气，瞄准了新时期人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，有些内容谈得很具体，特色非常鲜明。”3月9日，谈及对政府工作报告的感受，全国政协委员、中国公路工程咨询集团有限公司总经理李志军告诉《中国冶金报》记者。

　　李志军表示，作为总工会界别的委员，他十分关心涉及职工利益的政策，对政府工作报告提出的给企业进一步减税降负、加大财政对民生的投入等，感触都很深。“政府工作报告没有回避过去一年工作中存在的问题，同时大篇幅谈及今年的工作安排，这让我们对下一步工作充满信心。”李志军说。

　　农村公路“重建轻养”问题亟待解决

　　李志军今年最关心的问题是当下农村公路面临的“重建轻养”问题。目前，大多数农村基本都修了公路，实现了村村通。

　　“有句俗话叫‘三分修七分养’。现在农村公路普遍面临‘重建轻养’问题。这是因为农村公路建设普遍标准低，抗灾害能力差，修好后如果养护跟不上，路很容易坏，坏了又缺乏养护，几年以后还要再花一大笔钱修建。”李志军说。

　　养护不足，问题出在哪儿？李志军认为，长期以来，农村公路建设的资金来源没有被一级政府的财政资金完全覆盖，燃油税对交通的转移支付部分主要用于国省道的建设和养护，用于农村公路建设和养护的资金严重不足。李志军建议，农村公路养护应像教育一样，必须纳入财政预算管理。政府除了给予足够补贴外，中央财政也要进行一定的补助，不能完全依靠地方政府财政来解决养护费用的问题。

　　基建补短板给钢桥应用带来一定机遇

　　谈及钢铁在公路领域的应用，李志军认为，现在也有越来越多的公路桥梁使用钢结构。“钢结构有它的优势，可以降低结构高度，缩短施工工期，而且可以进行构件标准化生产，但也可能会推升整个工程的造价成本，因为大多数钢桥后期的养护费用较高，需要定期对钢结构进行表面防腐蚀养护。相对而言，混凝土结构反而能一劳永逸。”李志军说。

　　政府工作报告提出，要合理扩大有效投资，紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。对此，李志军认为，在公路建设方面，像前几年那样大规模上项目的可能性不大，大部分的公路建设应该是改善性的补短板。以桥梁为例，改善性建设可能对特种材料和规格的要求更多，更有利于促进钢桥的应用。

　　李志军介绍，目前，公路建设用的钢材多是螺纹钢、盘条等普通钢材。在公路桥梁建设中，过去存在钢种不全、钢材性价比不高等问题。他建议，钢铁企业要主动对接下游需求，提供定制化服务，为用户提供丰富多样的产品和规格。“以桥梁吊索为例，过去都是从日本等国进口，现在基本使用国内钢铁企业生产的钢吊索。”李志军说。