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本报两会报道组记者 朱晓波
党的十九届五中全会在关于“十四五”规划的建议中提出：“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。”近年来，某些国家不断收紧对我国的高科技出口管制，实施高科技和前沿技术封锁，使我国在某些关键核心技术和重大技术装备上受制于人。对此，2021年两会期间，全国政协委员、东北大学原校长赵继建议，支持由重大和关键装备制造企业牵头，各相关企业、相关科研单位以及战略投资机构共同参与，研发关键共性和前沿核心技术，可以改变原来一家企业承担风险的局面，实现国家支持下的社会多元投入、风险分担、技术共享。
“工业发展实践证明，研发制造重大和关键装备等国之重器，技术集成高、投资数额大、研制周期长、市场对经济周期敏感。单靠一个地区的龙头企业独立承担研发任务的力量不够，存在企业投资风险大、收益不固定等问题，有些企业甚至负债投资，导致陷入投资困境等实际问题。”赵继介绍，国家相关部委围绕国家创新体系建设总体布局，已经开展了产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、绿色数据中心、技术创新中心等创新平台建设，形成与国家实验室、国家重点实验室有机衔接、相互支撑的新格局。
赵继建议，选择辽宁省沈阳市作为试点，支持域内重大装备等制造企业牵头组建国家产业技术创新平台。之所以建议在沈阳设立这一平台，赵继解释称，就因为沈阳是国家实现东北老工业基地振兴的主要策源地，是国家重要的先进装备制造基地，具有核主泵、盾构机、燃气轮机、输变电装备、工业机器人等一批重大和关键装备的研发制造基础，拥有以中科院金属研究所、中科院沈阳自动化研究所、东北大学为代表的国内顶尖科研机构，以及黎明航空发动机集团、沈阳鼓风集团、北方重工集团、特变电工沈变集团、新松机器人公司等一批龙头企业。
赵继建议，国家发改委、工信部、科技部应支持沈阳等域内重大装备制造龙头企业牵头组建重型燃气轮机、核主泵、大型盾构机、下一代智能机器人等国家创新平台；推动建立以龙头企业为主体、产学研用融通创新和协同育人的机制；将依托创新平台开展的重大和关键装备研发创新、实验验证、中试熟化、智能制造等列入国家重点科技专项支持范围，突破国之重器研发制造关键共性核心技术，实现重大装备技术的自主可控、自主创新和自主生产。
赵继告诉《中国冶金报》记者，支持重大和关键装备制造企业牵头组建国家级创新平台，建立一个以龙头企业为主体、产学研用融通的完整创新链条，将极大提升整个产业的竞争力，支撑国家重大和关键装备产业高质量发展。
一是有利于调动企业创新主体的积极性。在重大和关键装备制造企业中建设产业技术创新平台，有利于发挥企业资金投入、研发设备、试验环境、中试验证、用户需求等条件优势，为整合高校、院所等创新资源，集中力量协同创新提供物质条件保证。
二是有利于加快科技成果转移转化。企业通过与高校、院所开展产学研用技术合作，组织重大和关键装备产品的研发、中试和产业化工作，有利于企业快速掌握制造技术，提升关键核心技术攻关和开发能力，缩短科技成果转化周期。
三是有利于推动产业创新链的有效协同。通过龙头企业牵头组建产业技术创新中心等国家创新平台，构建以重大装备和高端关键装备制造为基础，形成核心部件、设备组装、系统集成等产业技术创新体系，有利于拉动产业链上下游企业的协同创新，实现社会风险多元分担、共性技术行业共享，增强产业核心竞争力。
四是有利于探索举国体制新型科研攻关新模式。支持重大装备制造龙头企业牵头整合行业相关领域创新力量，有利于探索新型举国体制科研攻关模式，形成利益分享和优势互补的科研机制，避免创新力量分散和资源重复。
五是有利于推动东北等老工业基地振兴。辽沈地区产业基础雄厚、各类创新要素丰富、人才资源供给充分，尤其是重大和关键装备研发及制造能力比较优势明显。支持沈阳等域内龙头企业创新试点，有利于探索产学研用融通创新和协同育人机制，服务东北等老工业基地振兴和发展。
