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记者 贾林海 报道
记者 顾学超 摄影
“稳增长是钢铁行业高质量发展的基础，我们要凝聚各方力量，共同推动钢铁行业稳增长工作尽快取得实效，持续推进钢铁行业新型工业化和高质量发展。”在10月20日召开的钢铁行业稳增长工作方案宣贯会上，中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业规划研究院院长范铁军在报告中指出。
图为范铁军。
钢铁行业稳增长要汇聚各方力量
“钢铁行业稳增长是各方共识，要汇聚多方力量。”范铁军表示，《钢铁行业稳增长工作方案》（以下简称《方案》）全文7次提及“协同”，旨在通过协同合作、凝聚共识，共同推动钢铁行业稳增长。
钢铁行业稳增长需要数智化高效联通各方。范铁军提出，要筑牢钢铁行业数智化转型基础。高水平的数智化将为政府、钢铁企业、相关机构分析研判提供科学支撑，推动构建产业高质量动态平衡。同时，要推动钢铁行业数字化转型，建设钢铁工业互联网平台大数据中心。“只有数据更全、更准了，决策才会由数学题变成科学题。”范铁军说。
钢铁行业稳增长需要政策统筹协同。“产业政策是推动行业发展的重要动力。”范铁军说，无论是在上游的原料、中游的制造，还是下游的用钢环节，多年来，产业政策在推动行业发展中发挥了重要作用，有效维护了行业健康运行环境，主要表现在严守产能红线、加大资金支持力度、加强要素保障、强化运行调度等方面。
钢铁行业稳增长需要依靠地方政府力量。首先，要抓好政策落实，严守新增钢铁产能红线，强化地区监测调度机制，制定有针对性的《方案》细化措施。其次，要做好区域统筹协调，加快推进兼并重组，有条件的地区要建立产业联盟，培育产业集群，协同推进减污降碳。
钢铁行业稳增长需要行业发挥更大作用。对外要搭建产业合作平台，加强钢结构推广应用，扩大重点消费领域，推动国家产融平台发挥更大作用；对内要持续推动转型升级，继续推进“1231”工作重点和“232”重点工作推进体系。
钢铁行业稳增长要发挥企业主体作用。范铁军表示，一方面，要发挥企业市场主体作用，以高质量发展为主线，促进企业稳经营、推改造、谋发展。另一方面，要发挥企业创新主体作用，以改革创新为根本动力，推动技术创新、产品创新、服务创新。
具体来看，在技术创新方面，要围绕行业关键共性技术，积极开展协同研发；聚焦绿色低碳冶金技术，充分利用现有资金、政策支持，联合相关企业开展研发。在产品创新方面，要立足企业细分产品市场，充分了解下游用钢需求，积极布局产品研发储备，构建供给创造需求的新格局。在服务创新方面，要以技术服务为纽带，打造产业创新联合体；以配套服务为纽带，切实降低用户的原材料使用成本。
清单化推动《方案》落实落地
围绕钢铁行业稳增长工作，范铁军提出以下建议：
一要坚定行业发展信心。“钢铁行业是常青行业，是我国最具国际竞争力的产业之一，目前还没有能够大规模取代钢铁的材料出现，现代化产业体系也离不开钢铁的支撑。”范铁军认为，我国将长期保持世界最大钢铁生产国和消费国地位。“虽然原燃料价格大涨，但钢铁行业凭借技术创新和规模效应，保持了钢材价格的稳定，为国民经济发展提供了稳定的原材料供给。”他说。
二要强化动态监测评估。范铁军表示，要清单化推进《方案》落地。首先，将《方案》工作举措分工并转化为任务清单，落实到具体单位。其次，按季度对任务清单内容进行调度和更新，评估进展情况，了解地方和企业动态。再其次，针对每季度发现的问题，及时组织协调会，研究解决举措。最后，及时总结和梳理地方和企业稳增长工作典型案例，加大宣传推广力度。
三要制定地方稳增长举措。“我国区域发展不均衡，钢铁布局不尽合理，各地钢铁产业发展现状不尽相同，所面临的稳增长任务也不同。”范铁军认为，要立足区域产业特点，研究提出具体稳增长举措。
他提出，在《方案》的大框架下，各地有必要出台细化举措，在推进稳增长的同时，有针对性地解决地方钢铁产业自身发展中存在的问题。通过出台细化举措，有利于基层部门完整、准确、全面理解和执行《方案》的有关要求，并将相关支持政策落实到具体工作中。
四要找准企业发展战略路径。“时代造就了领航型企业，产业造就了专业化企业，周期造就了同质化企业。”范铁军认为，未来，我国钢铁行业将形成领航企业建生态圈、专业企业稳产业链、同质企业拼成本线的格局。“在此背景下，企业必须找准自身发展战略路径。”他说。
