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记者 樊三彩 报道
连日来,随着美、德高层相继访华,“中国过剩产能冲击世界市场”的论调开始甚嚣尘上。此次矛头剑指中国“新三样”(电动汽车、锂电池和光伏产品)产能过剩,指控过剩系由中国政府政策扶持所致。

(刘翌然 绘)
然而,讽刺的是,就在美国财长耶伦访华行程结束的当天,美国总统拜登宣布向台积电(中国台湾)、美光、三星等半导体企业提供更多赠款。同时,美国去年发布的《芯片与科学法案》启动了327亿美元芯片产业补贴的申请流程;《通胀削减法案》为包括电动汽车在内的清洁能源产业提供约3690亿美元税收激励和补贴。欧洲多个国家也普遍对电动汽车产业实施补贴措施。
可见,欧美国家“只许州官放火”,却“不许百姓点灯”;以“产能过剩”之名,大行民族保护主义、阻碍中国发展之实。虽然拿中国产能过剩说事儿我们早已见怪不怪,不过这次显然站不住脚,欧美国家的指责存在以下明显逻辑悖论。
其一,出口商品多不等于产能过剩。如国家发展改革委政策研究室主任金贤东所言,中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品,如果依照美方的逻辑,推断这些出口国产能过剩,那么美国无疑是在搬起石头砸自己的脚。同时,根据中国汽车工业协会数据,2023年我国汽车出口再创新高。其中,传统燃料汽车出口规模更大,美国却单独针对新能源汽车,核心原因在于中国在这个领域的竞争力更强,打压中国发展的紧迫度更高。
其二,供需阶段性失衡不等于产能过剩。根据国家信息中心的预测,中国新能源车渗透率将从2023年的35.2%提升到2033年的60%。同时,根据国际能源署的测算,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2022年的4.5倍。需求还在持续增长,谈何过剩?退一万步讲,即使真的存在产能过剩,一个产业尤其是新兴产业在发展过程中,始终保持供需平衡并不现实。某个时期,在市场竞争机制作用下出现产能过剩是正常形态,并且适度的产大于需有利于市场竞争,须知欧美发达国家在其工业化过程中也曾出现产能过剩,因此,对于新兴产业发展应有一定的包容度。
其三,国际化发展不等于产能过剩。当前,我国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,强调由投资和出口拉动转向更加侧重消费和内需驱动,这是基于中国发展实际、迈向经济强国做出的内在选择。在“内需驱动”方针指引下,中国新能源产业企业凭借持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争在国际市场占据一席之地,体现了所出口产品的比较竞争优势,也是中国新能源产业企业逐步走向国际舞台、迈向全球产业链价值链上游的必然结果,欧美国家对此却选择视而不见,通过鼓噪“中国产能过剩”,不遗余力地给中国“泼脏水”,为其贸易保护政策造势铺路。
今年正值美国大选之年,美国等西方国家极力打压中国之言论,是在将经济问题政治化,这种罔顾规则甚至事实的行为,最终不一定会对中国的国际销售产生太大影响,但一定会造成欧美国家“自损八百”的局面。正如英国经济学家罗伯茨于4月10日发表的《中国不公平的“产能过剩”》一文中所指出的,“要求中国解决这个问题,就好比一个短跑运动员要求尤塞恩-博尔特别跑那么快,因为他跟不上”。