中国冶金报社
本报评论员
今年是“十四五”规划收官之年，也是钢铁行业决胜“十四五”、迈向高质量发展的关键一年。
当前，国内外经济形势复杂多变、资源环境约束日益趋紧、钢铁市场下行带来严峻考验，钢铁行业作为国民经济发展的重要支柱，正面临着前所未有的挑战与机遇。我们要看到，近年来，钢铁行业在供给侧结构性改革、环保治理、低碳冶金技术创新等方面均取得了显著成效，已积累了诸多发展动能。从机遇来看，一方面，国家持续加大对基础设施建设、民生保障等领域的投入，为钢铁行业提供了稳定的市场需求，新推出的“两新”“两重”等政策更为钢铁行业带来了需求新机遇；另一方面，在“双碳”、数字化发展大背景下，钢铁行业迎来绿色智能发展新机遇，行业转型升级步伐加快。从挑战来看，钢铁行业三大难题尤为突出。一是供需矛盾依然突出，市场竞争愈发激烈。二是环保法规日益严格，在当前市场下行背景下保持或加大环保投入更加剧了企业经营困难。三是下游需求变化带来挑战，不仅包括需求饱和带来下滑、拓展应用受多方限制，还包括需求升级背景下“有钢不用”的尴尬。
在这一关键时期，钢铁行业尤须保持清醒的头脑，不仅要巩固已有的发展成果，还要注重风险防控，更要抓紧、吃透相关政策，寻求新的发展突破点。决胜“十四五”，需要齐心协力共推行业转型升级和高质量发展。
决胜“十四五”，须强自律反“内卷”。近年来，钢铁行业内部竞争日益激烈，部分企业为争夺市场份额，不惜采取低价倾销、恶性竞争等手段，导致行业利润下滑，陷入“内卷”困境。钢铁行业必须加强自律，共同构建、维护健康有序的市场环境。钢铁企业不仅要关注自身发展，还要树立大局观，通过自觉主动加强行业自律组织建设，推动形成公平竞争、合作共赢的良好氛围。此外，政府也应加强相应监管，严厉打击违法违规行为，为行业健康发展提供有力保障。
决胜“十四五”，须创新变革激发内生动力。创新始终是引领发展的第一动力。尤其在当前行业已进入以质高量减为主要特征的深度调整期，钢铁行业必须坚定不移地走创新驱动发展之路，继续保持并加大研发投入，突破关键共性技术和前沿技术，尤其是像低碳冶金等发展时机成熟的技术，推动行业技术进步和产业升级。同时，鼓励企业加强产学研用协同创新，形成创新合力，提升行业整体创新能力。
决胜“十四五”，须摸准市场脉搏引领需求。钢铁行业要把准市场脉搏，把握好钢铁生产制造商向综合服务商角色转变机遇，密切关注国内外市场需求动态和政策变化，积极对接下游并预测需求变化情况，提升供给与需求的动态适配性。同时，紧跟前沿发展拓展高端应用领域，尤其是要加大对航空航天、船舶与海洋工程装备、能源装备等高端领域的产品研发和市场拓展力度，提升高端钢材产品的供给能力和市场占有率。此外，还要注重风险防控和企业治理能力的提升，建立健全风险防控机制，提高应对突发事件的能力。
决胜“十四五”，须优布局调结构、提升产业集中度。一是严控新增产能不可动摇，必须坚决摒弃以量取胜的惯性思维。工信部目前正在会同有关方面组织修订钢铁产能置换办法，将进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革。二是通过推动钢铁企业实施兼并重组，提高产业集中度，形成一批具有全球竞争力的超大型钢铁企业集团。三是鼓励有环境容量、有市场需求、有资源能源保障的地区承接钢铁转移产能，优化新建产能布局。
决胜“十四五”，须推动绿色低碳转型发展。绿色发展给钢铁企业带来前期投入的压力，同时也带来领先他人一步的机会。钢铁企业应全面贯彻新发展理念，通过加强节能减排技术研发和应用，提高能源使用效率，降低碳排放强度；积极推进超低排放改造和清洁生产，构建产业间耦合发展的资源循环利用体系；积极主动开展碳汇交易和碳资产管理，探索碳中和路径，为实现碳达峰、碳中和目标贡献力量；完善优化钢铁全产业链EPD（环境产品声明）平台建设，加快与上下游、国际间的互认互通。
决胜“十四五”，须构建多元化供应体系、保障产业链安全。钢铁行业要充分利用国内国际两个市场、两种资源，建立稳定可靠的多元化原料供应体系；通过加强对国内矿产资源的开发和利用，提高国产矿自给率；加强对国际铁矿石资源的开发合作，增加海外资源权益比例；完善废钢回收加工体系，提高废钢资源利用率，降低对铁矿石的依赖程度，保障产业链运行安全。
决胜“十四五”，须乘政策东风发展智能制造、实现高质高效生产。钢铁行业应大力推进智能制造技术的应用和推广，通过引入5G、工业互联网、人工智能等新技术，提升生产自动化、智能化水平；建设智能工厂、智能车间等智能化生产设施，实现生产过程的实时监控和智能调度，提高生产效率和产品质量；加强智能制造人才的培养和引进，为智能发展提供有力的人才保障。
决胜“十四五”，须拓展海外市场、提升国际竞争力。钢铁行业应加强与国际同行的合作与交流，共同应对市场挑战。一是通过积极参与国际钢铁标准制定和修订工作，提升中国钢铁行业在国际标准制定中的话语权和影响力。二是鼓励企业“走出去”，拓展海外市场，推动产品出口和技术输出。三是加强与国际金融组织的合作与交流，为钢铁企业“走出去”提供金融支持和服务。四是积极拓展国际市场，降低对单一市场的依赖度。五是加强与国际钢铁企业的合作与交流，共同应对国际贸易摩擦和壁垒。
“路虽遥，追则能达；愿虽坚，持则可圆。”展望未来一段时间，钢铁行业必须坚定信心、迎难而上，以创新驱动、绿色发展为核心，优化产业布局、提升产业集中度、加强资源保障，全面提升产业竞争力，为实现钢铁强国目标奠定坚实基础。
