中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
记者 顾学超 摄影
当下，零碳产业园作为实现绿色发展的重要载体，建设意义重大。零碳产业园通过整合绿色能源、低碳技术与创新管理模式，形成“零碳技术—零碳场景—零碳产业”生态链，可助力我国可持续发展目标的实现。
全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平认为，目前，我国的零碳园区建设正处于起步阶段，在顶层设计、政策支持、科技创新、资金和人才等方面面临瓶颈问题，亟须采取有效措施予以解决。
图为刘怀平
为此，刘怀平就高质量推进零碳产业园建设，加快实现“碳达峰、碳中和”目标，提出5点建议。
一是强化国家顶层设计与统筹规划。建议将零碳产业园建设纳入国家“十五五”规划，并建立专项规划，明确分阶段目标，根据各地资源禀赋与发展需求合理布局园区；同时，建议成立由国家多部门参与的协调小组，并搭建信息共享平台，提高政策协同性和执行效率，强化国家在零碳产业园区顶层设计中的引领作用。
二是完善政策支持体系与市场机制。建议推出税收优惠政策，对入驻零碳产业园的企业减免所得税和增值税；对采用先进低碳技术、设备的企业实行加速折旧或投资抵免，以降低运营成本；设立国家级专项补贴资金，用于支持基础设施建设和关键技术研发，并鼓励地方政府配套补贴形成上下联动机制；建议完善绿电交易及碳金融市场规则。
三是加强关键技术研发与成果转化。建议国家财政加大对分布式新能源发电、高效储能及CCUS（碳捕集、利用与封存）等关键领域的资金投入，并设立零碳产业园区建设专项基金，支持相关科研项目；建议建设国家级创新中心及实验室，加强产学研深度融合，同时积极开展国际合作。
四是优化人才培养体系。建议高校进一步强化新能源科学与工程、智能电网信息工程等相关专业，加强学科交叉融合培养复合型人才；职业院校应根据零碳产业园区建设的具体需求开展有针对性的技能培训；同时，建立校企合作机制，制订优惠政策吸引国内外优秀人才，并设立奖励基金鼓励创新贡献者。
五是加强示范试点与经验推广。建议在全国范围内，根据不同区域、产业类型，选择园区开展零碳产业园建设示范试点；总结试点零碳产业园在技术应用、管理模式等方面的经验，形成可复制、可推广的建设模式与运营管理经验。
