中国冶金报社
记者 李江梅
“十五五”扬帆启程，国家全面绿色转型迈入新阶段，“降碳”二字被提升至更高的战略优先级。在今年全国两会上，“单位GDP二氧化碳排放累计降低17%”被写入政府工作报告，给未来5年碳排放总量和强度双控政策的实施设定了一个更为严格的硬性指标。而全国碳市场的存在，成为实现这一目标的重要工具。
就在不久前，生态环境部发布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（以下简称为《通知》），首次将发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大高耗能行业纳入碳排放配额全流程履约管理。对于钢铁行业来说，在历经2025年首个履约期“摸底考”之后，2026年的全国碳市场从一名循循善诱、耳提面命的“慈师”，转眼间变成一位不苟言笑、赏罚分明的“严师”。随着后续远期碳配额收紧、有偿分配实施，碳配额供给约束将进入常态化阶段。这位“严师”是否能带出“高徒”，需要广大钢铁企业静下心来认真思考一个问题：目前企业的碳管理能力，是否足以接住这场绿色转型的考验？
这场考验的第一关，也是最基础的一关，就是“数据关”。从《通知》中强调“加强重点排放单位数据质量管理”，到今年政府工作报告中将“碳排放统计核算”摆在突出位置，一个信号愈发清晰——没有精准的碳数据核算，就没有科学的履约。
“数据关”难过，难在何处？钢铁工艺流程长、排放源点多面广，从焦化、烧结到炼铁、炼钢，不同工序有不同的排放因子和核算方法，所涉碳排放数据庞杂、种类繁多。如果企业仍然停留在“年底算总账”的粗放式数据管理模式，依赖第三方机构代为核算，那么在月度存证、实时监测的新要求下，必然漏洞百出。《通知》明确要求重点排放单位需按月开展碳数据信息化存证，这意味着企业对待碳数据管理的态度必须从“年终抱佛脚”转变为“日常苦用功”。那些核算边界不明确、计量不规范、月度存证文件不符合要求的企业，将在2026年底的履约中付出沉重代价。要知道，对于一个千万吨级的钢厂而言，哪怕只是3%的数据偏差，在碳价走高的背景下，都可能意味着每年数千万元的额外成本支出。
破解“数据关”，关键在于数字化赋能。面对浩如烟海的碳数据，仅靠人工统计核算不仅效率低下，还极容易造成人为差错。企业应加快构建智能化碳排放管控平台，将碳数据与生产、能源、物流等实时数据深度融合，实现碳排放的在线监测、动态核算和碳排放报告的自动生成。这不仅是满足监管要求的“合规之举”，还是挖掘降碳空间的“效益之源”。当企业能够实时掌握每一道工序、每一吨产品的碳排放强度时，就能在生产调度中找到最优解——在同样的产出下，选择碳排放最低的原料配比和能源结构。这种“隐形的降碳”，往往比大规模的末端治理更具成本效益。
破解“数据关”，还需要机制的保障。碳市场不是一阵风，而是长期存在的刚性约束。因此，碳管理也不能像过去那样，只靠环保部门“单打独斗”，而应上升为企业的“一把手工程”。当前仍有不少企业的碳管理职能挂靠在能源环保部门下，偏向合规应付而非战略转型，缺乏跨部门资源调度能力。碳资产运营、碳交易策略、碳数据管控等专业人才匮乏，难以适应全流程履约要求。当碳成本即将成为企业生产经营的刚性支出时，这种“碎片化”管理的弊端势必将暴露无遗。因此，企业应加快将碳管理嵌入企业发展战略，建立跨部门的碳管理委员会，让生产、财务、采购、销售共同参与到碳数据核算、碳资产运营和碳交易策略制订中来，将企业的碳管理能力纳入企业核心竞争力的衡量维度。
绿色低碳转型没有退路可言，钢铁企业必须先稳扎稳打，闯过数据“基础关”，夯实碳管理根基，才能在这场绿色竞争中行稳致远。相信在碳市场这位“严师”的指导下，最终能够顺利出师的“高徒”，必将是那些懂规则、善管理、用数据、巧转型的企业。
