中国冶金报社
记者 杜笑 报道
10月22日，记者在2026年中国钢结构协会年会上获悉，为贯彻落实国家相关战略部署，紧扣产业政策导向与行业发展趋势，中国钢结构协会已于近期编制完成《钢结构行业“十五五”规划及2035年行动计划》。规划系统明确未来五年行业核心任务、发展路径，并配套部署钢结构2035行动计划，为全行业把握转型方向、锚定发展目标提供清晰指引，推动我国钢结构行业实现由大变强。
规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，立足于制造业、建筑业深度融合，以加快钢结构特别是钢结构住宅发展为方向，以推动全产业链协同发展为主线，按照高质量发展要求和“好房子”建设需要，牢固树立高性能高效能钢材、一体化设计、标准化构件、工业化生产、装配化施工、集成化装修、信息化管理、智能化应用、数字孪生驱动的发展理念，加快构建钢结构全生命周期碳足迹核算与环境产品声明（EPD）体系，进一步化解钢结构推广应用难点，营造全产业链沟通交流合作的良好环境和氛围，加快智能建造与新型建筑工业化协同发展，全力推动钢结构工业化转型、数字化升级、绿色化发展和国际化布局取得新进展，为满足人民群众对优质住房的新期待、建设钢结构强国作出积极贡献。
规划确立五项基本原则：一是坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在法规制定、产业政策、行业管理等方面的作用，建立有效的激励约束机制，引导资源要素向钢结构领域集聚，鼓励有条件的地区加快发展钢结构，激发钢结构相关企业的主动性、积极性和创造性。
二是坚持全链建设，协同协作。全方位推进建筑钢材、钢构件和相关配套部品部件等材料供给环节，设计、制造、运输、施工、安装等建筑建造环节，运行、维护、改造、回收等建筑使用环节，融资、保险等金融服务环节，实现全产业链各环节融合发展，构建相互支撑、相互促进、良性发展的产业生态圈。
三是坚持创新驱动，标准引领。构建以企业为主体、产学研深度融合、跨领域跨行业的协同创新体系，大力发展新质生产力，推动关键材料、技术、构件和智能建造核心技术联合攻关与示范应用，促进科技成果转化应用。健全钢结构工程计价依据，完善钢结构标准体系建设，推动工程建设标准与钢铁产品标准相协调，加强标准贯彻执行，切实发挥标准引领作用。
四是坚持节能环保，绿色发展。加强钢结构节能、环保和绿色发展体系建设，严格标准规范，提升钢结构节能降碳水平，优化节能降噪设计，充分利用自然采光和通风，采用高效节能低碳设备，提高建筑围护结构的保温隔热和防火性能。
五是坚持因地制宜，试点示范。按照《装配式建筑指导意见》划定的重点推进地区、积极推进地区、鼓励推进地区，以及中高烈度地震设防区和具备条件的政府保障性住房、城市更新、美丽村镇等建设，因地制宜优先采用钢结构，推广钢结构住宅，加强试点示范，形成局部带动整体的发展格局。
规划提出，到2030年底，全国钢结构用量达到1.3亿吨左右，占全国粗钢产量比例的15%左右；钢结构采用轧制型材的比例达到30%以上，钢材强度级别以Q355、Q390和Q420及更高强度钢材为主，推广应用高强钢、耐火钢和耐候钢等高性能钢材以及高效钢材；钢结构制造关键工序数控化率不低于70%，全行业全员人均劳动生产率不低于180吨/年，规模以上钢结构企业数字孪生技术应用覆盖率达50%以上；推动钢结构绿色低碳发展，建立完善的钢结构碳足迹核算与EPD认证体系；钢结构设计、施工、检测、监测、智能建造等工程技术水平整体达到国际先进水平，钢结构技术标准与国际标准全面接轨，在国际标准化组织（ISO）钢结构骨干技术标准制定中发挥重要作用。
规划还明确了“十五五”时期重点任务。我国钢结构行业将紧紧围绕国民经济和社会发展第十五个五年规划要求，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动钢结构高质量发展为主题，以科技创新为根本动力，开展钢结构行业共性技术问题攻关，为钢结构行业快速健康发展提供强有力支撑，为中国钢结构行业实现“由大变强”夯实基础。
其中，在推广应用方面，规划明确重点应用场景：新建学校、幼儿园、医院，抗震设防烈度在8度及以上的新建高层建筑，以及由政府（或国资平台企业）投资的新建公共建筑（特别是办公楼、文体场馆等）应采用钢结构，其他公共建筑原则上采用钢结构。按照“好房子”要求，鼓励新建居住类建筑采用钢结构建造方式，打造一批高品质、受消费者喜爱的钢结构住宅项目。同时鼓励在城市更新、美丽村镇建设、危房改造、灾后重建、易地搬迁安置、旅游度假、园林景观和仿古建筑、新型基础设施、立体交通网工程等建设项目中，扩大钢结构应用比重。
在材料供给方面，规划要求加快高性能高效钢材研发应用。坚持以需求为导向，加快研究开发适应钢结构需求、综合成本具有竞争优势的耐候钢、耐火钢、高强钢、不锈钢等高性能钢材和适应不同应用场景的一揽子解决方案。推动钢铁企业加强与用户对接，提升钢结构用钢热轧成型定制化能力，提升有效供给能力，重点推进热轧H型钢、成型方矩管、钢板桩等高效能钢材应用，扩大高强、抗震、耐候、耐火等高性能钢材的推广应用。
为保障远景目标落地，中国钢结构协会同步推出“钢结构2035行动计划”。该计划由中国工程院院士岳清瑞倡议，联合中国工程院院士周绪红、聂建国、毛新平、张喜刚、曾滨、李国强等共同发起，针对我国钢结构行业面临的相关问题，依托中国钢结构协会作为组织平台，研究钢结构行业创新发展的新业态、新模式、新技术，为钢结构行业高质量发展保驾护航，切实保障钢结构行业2035年远景目标顺利实现。
其行动目标为：推动中国钢结构行业市场占有率显著提升；促进钢结构行业全面实现智能制造，建成一批全球领先的钢结构数字化工厂和智慧运维平台，实现由钢结构大国向钢结构强国的转变；科技创新能力大幅提升，绿色低碳发展取得显著成效，建立完善的碳足迹核算与EPD认证体系，有效应对国际绿色贸易规则；培育一批具有国际竞争力的大型钢结构企业和绿色品牌，中国标准国际化水平显著提升，行业整体国际影响力和话语权显著增强。
下一步，中国钢结构协会将联合全产业链会员单位，扎实推进规划各项任务落地实施，凝聚行业合力，抢抓新型工业化、双碳战略、城市更新等发展机遇，持续推动钢结构产业提质增效、转型升级，稳步向钢结构强国目标迈进。
