国家外汇管理局副局长陆磊24日在“国是论坛2019年会：新时代·新使命”上表示，2020年外汇体制改革的重心是守住面、突破点、把好线。包括有序推进不可兑换项目的开放，提高可兑换项目的便利化水平；逐步扩大试点范围，拓展区块链技术在跨境融资、宏观审慎管理的应用场景等。
一是“守住面”，坚决打好外汇市场防范化解金融风险攻坚战，切实维护国家金融体系总体健康。防范化解外汇领域风险既是攻坚战，又是持久战。要加快完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。在宏观上，要防止外部风险冲击引发跨境资本异常流动，必须关口前移，更加精准地找到重要变量之间的必然联系，以市场化方式逆周期调节跨境资本的顺周期波动；在微观上，必须保持政策的稳定性、一致性和可预测性，严厉打击虚假欺骗性外汇违法违规行为，维护外汇市场秩序。
二是“突破点”，继续推进外汇供给侧结构性改革，服务实体经济，提升贸易投资自由化、便利化。要统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，有序推进不可兑换项目的开放，提高可兑换项目的便利化水平。进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，切实维护境外投资者合法权益，持续优化营商环境。不断支持上海自贸试验区、雄安新区、粤港澳大湾区、海南自贸港等对外开放新高地的建设。
三是“把好线”，加强科技金融与外汇市场融合，抓住监管科技发展这一条主线。新一轮科技革命带来了人工智能、大数据等创新技术的广泛应用，催生了一大批金融科技新业态。不久前，脸书提出的“天秤币”引发各方对金融稳定、跨境交易、全球货币体系的深度讨论。外汇局搭建的跨境金融区块链平台，是目前唯一一个中央国家机关在国家互联网信息办公室进行备案的区块链平台。下一步，外汇局将逐步扩大试点范围，拓展区块链技术在跨境融资、宏观审慎管理的应用场景。同时，要推进外汇领域改革开放，进行应对数字货币的前瞻性研究，探索新形势下的外汇监管科技体系建设。
（赵白执南）
