李克强指出，亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”，确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。一要算好当前账和长远账。减税降费虽然减少眼前财政收入，但会增强企业投资与发展的信心和动力，带动扩大就业，最终实现经济持续增长、税源不断扩大。必须上下同心把这件大事办成办好，确保所有行业税负只减不增，尤其是要确保农资价格稳定。二要算好中央账和地方账。为减税降费，中央财政做了充分准备，通过增加特定金融机构和央企利润上缴、加大对地方转移支付等多种措施，可以平衡全国收支大账。从地方看，也有条件克服困难，实现减税降费落地和财政收支平衡。各地要深挖潜力，通过盘活财政存量资金和政府存量资产、增加地方国企利润上缴等，做大可用财力“蛋糕”，支持减税降费，决不能搞变通靠增加企业负担来缓解财政收支压力。对实施中少数地方遇到的特殊困难，中央财政会统筹给予帮助。必须强调，各级政府过紧日子决不能说说而已，要在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，切实保障好“保工资、保运转、保基本民生”等支出，不该支出的钱一分也不能花，把节省下的资金用于支持重点建设和民生改善。

　　值得关注的是，近一个月内，国务院接连对减税降费做出部署，减税降费确保落地的信号不断增强。5月10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专题座谈会，就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。4月23日召开的国务院第二次廉政工作会议强调，各有关部门、各地区要围绕减税念“紧箍咒”。

　　“国务院连续召开减税降费的座谈会，旨在进一步降低企业税费成本，激发市场主体活力，稳定各方预期，好政策要落实好才能最大化发挥积极作用。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚对《经济参考报》记者表示。

　　王志刚表示，算好当前账和长远账，就是当前与长远的利益平衡，减税降费利在长期，短期减收压力较大，但是通过涵养税源，税基逐步扩大，长期税收会增加。算好中央账和地方账，就是要平衡中央和地方利益，减税降费对中央和地方收入影响程度不同，对不同地区收入影响也不同，这就需要认真分析评估减税降费对中央和地方的实际影响，中央和地方要及时反馈信息，对受影响较大地方给予相应支持措施。大规模减税降费要求各地政府过紧日子，就是要更加注重公共服务效率，压缩无效或低效支出，优化支出结构。

　　值得关注的是，在5月24日的座谈会上，释放出更多利好信号。座谈会明确，当前要把已明确的更大规模减税降费政策实施好，下一步对制造业增值税留抵退税还要放宽条件、优化流程，并研究完善对企业研发创新的支持政策。

　　业内专家预计，减税降费将步入密集落地期，还有更多红利可期。王志刚表示，制造业增值税留抵退税放宽条件、优化流程，实际上也是进一步贯彻降低实体经济成本要求，是为了激励实体经济更好发展；完善对企业研发创新支持，就是要提高企业生产率并增强竞争力，这是高质量发展的要求。