“2019年重点实施‘四降两提’（降低财务成本、降低制造成本、降低物流成本、降低人工成本，提高资产运营效率、提高工作效率）工程。这是包钢党委在综合研判形势任务、全面分析企业发展短板基础上，对2019年工作做出的重要部署，也是包钢全面深化改革发展的重要抓手。”7月28日，在中国钢铁工业协会五届十次常务理事（扩大）会议暨劳模表彰大会期间，包钢集团党委书记、董事长魏栓师就包钢今年工作重点等问题在接受《中国冶金报》记者采访时表示。
定目标：到2020年彻底扭转被动落后局面
目前，包钢发展仍存在着诸多问题，集中表现在“四高两低”（财务成本高、制造成本高、物流成本高、人工成本高，资产运营效率低、工作效率低）。为解决上述这些既影响当期效益又制约未来发展的突出短板，“四降两提”工程应运而生。
魏栓师表示，实施“四降两提”工程是包钢应对严峻复杂形势、增强盈利能力的客观要求，是企业强化基础管理、提高工作效率的迫切要求，更是细化落实降本增效工作的具体要求，对企业实现高质量发展意义重大。
2018年底，包钢在充分调研和分析的基础上，明确了“四降两提”工程总体目标和具体目标，力争实现1年见成效、2年大变样，到2020年彻底扭转被动落后局面。
一是降低财务成本。针对财务成本高，特别是资产负债率高、财务费用高，以及“两金”（产成品占用资金和应收账款资金）占用高、资金周转率低等问题，包钢通过缩减负债规模、优化融资结构、优化资金使用、加速资金周转、坚决做大营收等措施，努力使企业资产负债率降到负债约束预警线以下，力争今年财务费用在预算基础上至少降低2亿元。
二是降低制造成本。针对钢铁主业存在的高炉利用系数、综合焦比等主要经济技术指标相对落后，一些工序制造成本居高不下，以及稀土产业各产线成本与民营企业相比差距较大、下游功能材料及应用产品盈利能力还不强的问题，包钢提出通过降低采购成本、降低工序成本、推动节能降耗、有效释放产能、强化产品增值等措施，在今年实现吨钢、吨稀土制造成本同口径相比降低10%以上。
三是降低物流成本。针对运输成本高于行业平均水平、厂内物流环节多，以及科学性、计划性不够等问题，包钢提出通过整合物流资源、优化物流结构、拓展物流业务、缩短销售半径、狠抓平台建设等措施，使各板块、各单位今年的可控物流成本在2018年的基础上再降低10%以上。
四是降低人工成本。针对劳动效率不够高、人工成本指标行业排名靠后、人力资源结构不合理等问题，包钢提出通过深化改革瘦身健体、优化用工结构、推进智能制造等措施，全面提高劳动生产率，力争今年人工成本利润率较2018年提高5个百分点，达到27%以上；人事费用率降低0.3个百分点，控制在7.8%左右；人工成本占企业总成本比重控制在9.5%以内。
五是提高资产运营效率。近年来，包钢存在营收和利润水平相对较低、价值创造能力不够强、投资回报率低、低效无效资产处置力度不够，特别是主业优势作用不突出、多元产业支撑作用不明显等问题。为解决上述问题，包钢提出通过优化投资管理、细化运营管控、强化资产盘活等措施，全面增强资产创效盈利能力，创造与资产规模相匹配的资产运营效益，力争用3年左右时间使企业总资产周转率达到行业平均水平。
六是提高工作效率。为解决企业“大企业病”“机关病”，决策执行效率低、管控模式落后、管理流程繁冗、管理权责边界不清、创新不足及信息化水平低，部分机关部门、干部不作为慢作为等问题，包钢将今年确定为“效率提升年”，通过提升决策效率、提升执行效率、提升管理水平、提升员工素质等措施，力争实现企业管理、作风、效率、人员素质的全面优化。
促落实：全员、全要素、全过程系统攻坚
魏栓师介绍，今年初以来，包钢坚持创新理念和方法，针对上述6项具体任务，分别确定牵头的分管领导，成立工作组，决心实施全员、全要素、全过程系统攻坚，全力推进各项工作落地实施。
一是做好顶层设计。针对确定的“四降两提”工程目标任务，包钢分别制订下发专项实施方案，进一步明确具体目标和工作举措；建立专项例会制度，定期听取工作进展汇报，围绕重点问题提出解决方案；建立协同联动、系统提升的工作机制，打破部门、产业、专业、单位界限，协调推进工程实施。
二是狠抓责任落实。包钢把“四降两提”工程确定为 “一把手”工程，党政主要领导统筹负责工程推进实施，分管领导负责分管领域各项任务的落地实施。各板块、各单位对指标进行层层分解、逐级传导压力，明确工作任务、责任人和完成时限，确保做到各单位、各环节、各专业全覆盖、无遗漏，干部职工人人有指标、人人有任务。
三是发动全员参与。包钢通过层层召开实施“四降两提”工程的动员会，全面客观地分析了当前企业面临的内外部形势和制约企业高质量发展的内部短板，使员工真正了解实施“四降两提”工程的必要性和紧迫性，将工程能否取得实效与员工个人收益相挂钩，强化员工推动企业高质量发展的使命感和责任感。
四是坚持试点先行。今年4月份，包钢开展了成本网格化管理试点工作，根据各产业生产经营实际，选取12家单位作为试点，覆盖生产操作、设备检修、采购销售、仓储运输等各专业，制订下发试点工作实施方案，并召开全面推广成本网格化管理工作会议，在总结试点单位先进经验和做法的基础上，全面推行成本网格化管理工作，形成“点线面”相结合的推广模式。
五是深入开展督导。分管领导与有关管理部门共同组成专题调研组，不定期深入基层单位开展工作督导，指导各单位全面落实“四降两提”工程；建立督查平台和信息专报流程，对落实情况按月进行督查，对措施得力、成效明显的单位，形成经验在全公司推广。
见成效：为高质量发展打下坚实基础
魏栓师表示，通过今年半年多的全力推进实施，从总体上看，“四降两提”工程在各层级思想动员充分、覆盖面广，取得了实实在在的成效，为企业降本增效发挥出重要的作用，也为企业走上良性发展轨道、实现高质量发展打下了坚实基础。
在降低财务成本方面，包钢持续优化融资结构，拓展低成本融资渠道，加大资金预算和集中统一管控力度。上半年，包钢财务费用同比降低4200万元。
在降低制造成本方面，包钢钢铁产业积极提高自产矿产量，产量超计划48万吨，预计降本近2亿元；深入开展战略合作和直采直供，采购降本达14.76亿元；出口钢材133万吨，同比增长26.8%，出口总额达7.46亿美元，同比增长13.64%；稀土产业通过释放产能、优化产线运行、控制产品单耗，实现降本增效1.68亿元。
在降低物流成本方面，包钢强化全局管控，整合运输业务，实现了物流环节全流程、智能化在线管控，物流运输费用同比降低4.36亿元，降幅达13%。
在降低人工成本方面，包钢巩固瘦身健体改革成果，在岗从业人员比2018年底减少1451人；大力推进智能制造，实现设备装备智能化，实施无人吊车、无人驾驶矿车等项目。
在提高资产运营效率方面，包钢盘活闲置产线、加大对闲置资产的处置力度，提高应收账款周转率，力争今年底前完成压减88家企业的目标任务。
在提高工作效率方面，包钢重新修订下发包钢董事会、监事会议事规则，全面提高决策效率；发挥信息化手段优势，下放权力，优化流程，提高工作效率和工作质量。
“包钢将以‘不忘初心、牢记使命’主题教育为契机，不断检视问题，狠抓整改落实，以更高的标准、更大的力度持续推进‘四降两提’工程等工作的落实，坚定不移地完成好年度经营目标任务，助推企业高质量发展。”魏栓师最后表示。
