8月6日,美国财政部发布声明,宣布将中国列为“汇率操纵国”。对此,中国人民银行发表声明称,人民币汇率是由市场供求决定的,不存在“汇率操纵”的问题。
《人民日报》、新华社、央视、《经济日报》等主流媒体先后发表文章,批驳美国乱贴“汇率操纵国”标签。事实上,美国政府给中国扣上“汇率操纵国”帽子完全是莫须有的罪名。
众所周知,在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机爆发之后,中国政府都表现出了一个负责任大国的担当精神,承诺人民币汇率不贬值,这使得中国为世界经济复苏作出了巨大的“牺牲”。尤其自2005年“8·11”汇改以来,人民币汇率市场化程度显著提高,央行干预汇率市场的力度降至最低。即便如此,人民币汇率总体都处于升值走势,根据国际清算银行公布的数据,2005年初至2019年6月,人民币名义有效汇率升值38%,实际有效汇率升值47%,是20国集团经济体中最强势的货币,也是全球范围内升值幅度最大的货币之一。
显然,人民币汇率无论是升值还是贬值,都是市场预期变化的反映,而非人为操纵。即便8月5日人民币汇率在岸、离岸双双“破7”,最大的原因也是美国政府拟对中国出口美国的3000亿元商品加征巨额关税引发全球金融市场对中国国际收支平衡及人民币悲观担忧而造成的,这个责任在美国而不在中国。美国政府硬给中国扣上“汇率操纵国”帽子可谓“司马昭之心”,其目的在于通过贸易施压,干扰市场,打压中国经济。
对于美国特朗普政府这种出尔反尔、一心只想着本国利益而不顾损害他国利益的行为,不仅其他国家看不过去,就连美联储前四任主席艾伦·布林德、保罗·沃尔克、格林斯潘、耶伦都曾怼过特朗普,对特朗普的个人行为表示强烈不满,称其根本不懂经济,以及称特朗普政府把局面搞得“一团糟”等。最近美联储主席鲍威尔在美联储降息过程中亦流露出极不情愿的表现,对迫于特朗普施压不得不降息颇有微词。反过来看,原本降息是事关全球金融经济稳定的重大经济政策,应符合客观经济运行规律,不能出于政治目的而不顾经济常识和损害世界经济的长远可持续发展。
再则,在全球贸易这件事情上,如果特朗普政策不是出于单方保护美国利益而是出于全球各国利益和恢复全球经济的角度出发,坚持公平多边贸易原则,消除人为贸易壁垒,不搞贸易摩擦,当前世界贸易何至于演变成今天这样的局势?非但如此,美国还在不断给中国制造贸易摩擦,如果不是美国背信弃义地对中国3000美亿元商品加重关税,哪会有人民币汇率“破7”之虞?况且,人民币汇率长期贬值对中国金融经济并没有什么好处,中国人民也不希望人民币长期贬值。因为贬值之后最大的后患就是可能会刺激中国资本外流,加剧人民币贬值,从长远来看,这不利于中国对外贸易保持大致平衡,贬值也会使整个国家的负担更重。
事实上,在全球经济金融一体化的今天,各国都是一条绳上的蚂蚱,都是利益共同体。美国政府故意给中国扣上“汇率操纵国”的帽子,既不符合实情,也会引发全球金融市场动荡,还会阻碍国际贸易和全球经济复苏,最终也会伤害美国自身的经济,无异于搬起石头砸自己的脚。所以,美国政府需正视当前国际金融及贸易现实,把好自身底线,从全球大局出发,把精力好好用在解决自身产业存在的结构性问题上,而不是毫无根据地指责他国“操纵汇率”以获得不公平贸易优势。只有这样,才有可能让全球各国免于各种金融冲击,使全球经济尽快走出低迷态势。
(作者系财经作家、中国地方金融研究院研究员)