“这次改革我们坚持‘两手抓’，一手抓简政放权，大幅压减企业类别和等级；一手抓事中事后监管，加大资质审批后的动态监管力度，特别是要强化工程质量安全监管。”住房和城乡建设部副部长易军24日在国务院政策例行吹风会上说。
11月11日，国务院常务会议审议通过《建设工程企业资质管理制度改革方案》。相比过往资质管理改革，本次改革力度更大、协同性更强。
“本次改革将大幅压减企业资质类别和等级，改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%，远超最初确定的压缩1/3的目标。”易军说，本次改革也统筹考虑了勘察、设计、施工、监理等4类资质的具体情况，下一步在修订资质标准时将做好各类资质相互衔接。
易军表示，在压减资质数量同时，将放宽市场准入限制，比如改革后房建、港口与航道等10类施工特级资质将整合为综合资质，可以承担各行业、各等级施工总承包业务，拓宽企业承揽业务范围。
对于市场关注较多的注册人员、技术装备、工程业绩等材料申报问题，易军指出，将进一步精简企业资质审批条件，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，同时加快推行资质审批告知承诺制，全面实行全程网上申报和审批，提升企业资质审批的规范化和便利化水平。
值得注意的是，实施告知承诺制让事前审批转为事中事后监管，改革后如何加强建设工程企业资质审批事中事后监管？易军表示，将充分利用信息化等手段，对动态核查认定不符合相应资质标准的企业将撤回其资质，同时推进建筑市场信用体系建设，进一步完善“黑名单”制度，对失信企业在资质升级、业务承揽等方面予以限制。
据了解，本次资质管理改革设置了1年的新旧资质过渡期，并实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书，无须重新核定资质，减轻了企业换证负担，从而确保新旧政策平稳过渡。
