根据当前制造业发展面临的新形势新变化，浙江省宁波市23日公布《关于加快推进制造业高质量发展的实施意见》（以下简称“《意见》”），启动新一轮政策支持。
《意见》从构建高能级产业体系，促进高水平融合发展，建设高层次创新体系，培育高素质市场主体；促进高效率要素配置，打造高品质发展环境六大方面明确了31条推动宁波制造业高质量发展的举措和政策。为宁波建设制造业高质量发展先行城市，国内国际双循环枢纽城市提供了有力的政策保障。
据介绍，与此前的政策相比，《意见》更加强调了工作任务与政策的对应，市县共同支持、优化政策设计以及资金支持方式。
作为长三角南翼经济中心和国家重要的先进制造业基地，宁波2019年工业增加值突破5000亿，位居国内城市第9位。自2016年获批成为全国首个制造强国战略试点示范城市以来，宁波大力实施“产业争先”行动，聚焦推动“246”产业集群建设，重点推进汽车、绿色石化等优势产业集群化发展，同时着力打造伺服电机、减速器、石墨烯、集成电路等10条“四基”产业链。
《意见》提出制定发布“246”万千亿级产业集群和前沿产业发展导向目录。对符合产业发展导向目录的项目、企业、平台、产品等，市、县两级政府给予重点支持。实施重点产业链稳链补链强链延链等重大项目，每年择优选择一批技术含量高、产业带动性强的产业链关键环节强链补链延链、产业协同创新产业化、关键核心技术或替代进口产业化、工业强基工程关键项目，列入市级重点扶持计划，市级财政给予最高2000万元的补助。
随着全市规上工业企业智能化诊断和技术改造投资“两个全覆盖”三年行动圆满收官并达成预期成效，宁波已经形成“点、线、面”结合的“智能制造”宁波模式。《意见》进一步明确，推动企业数字化转型，对列入国家级、省级的数字化车间、智能工厂、未来工厂等建设项目的，市级财政给予最高2000万元补助。
市场主体培育方面，《意见》提出，积极培育大中小融通发展的企业梯队。对获评国家级领航企业、单项冠军企业（产品）、专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业，市级财政给予最高500万元、300万元、100万元、50万元分档奖励。
宁波未来三年将重点实施打造单项冠军之城行动。目前，全市获评国家级制造业单项冠军企业（产品）39家，占全国总数的7.6%，数量位居全国城市首位。《意见》提出，建立单项冠军企业培育清单，制订专项支持政策。对市级单项冠军示范企业和培育企业，由属地区县（市）统筹予以支持。
要素保障方面，建立财政、金融政策联动支持制造业高质量发展机制，市财政设立最高4亿元额度的制造业贷款风险池，鼓励金融机构对符合宁波产业发展导向的制造业企业提供信贷支持。强化工业用地保障，落实“土地要素跟着项目走”机制，新增建设用地计划指标与处置存量土地挂钩，优先用于符合产业导向、促进有效投资的制造业项目
《意见》特别提出，深化产业全域治理、产业链培育、大中小企业融通发展、新一代信息技术与制造业融合发展、先进制造业与现代服务业融合发展等改革创新试点。
并强调，根据“六稳”“六保”等工作部署和专项工作推进要求，制定优质企业培育、细分产业链培育、单项冠军之城打造、前沿产业培育（包括人工智能、工业互联网、区块链、5G等）等专项政策，研究制定“一事一议”、“一企一策”实施细则，强化精准扶持。
今年以来，面对疫情带来的巨大冲击和复杂严峻的外部环境，宁波统筹疫情防控和经济社会发展成效明显，精准复工复产推动经济运行企稳回升向好。1-11月，全市规上工业增加值同比增长4.3%，比前三季度提高1.9个百分点。
