11月11日，在2018中国煤及煤化工产业大会上，中国煤炭运销协会副理事长冯雨预计，2019年煤炭供应将进一步增加，需求下滑，供需形势将由紧平衡状态向阶段性宽松转变。

　　供应方面，冯雨表示，受先进产能逐步投产、释放以及煤炭进口维持平稳等因素影响，2019年煤炭供应将进一步增加。

　　冯雨认为，2019年-2020年国家推动煤炭供给侧结构性改革政策取向不会改变，但调控市场方式将更加稳健灵活。一是去产能工作接近尾声，对市场实际供应影响变小；二是置换的先进产能将逐渐达到满负荷生产状态，部分大型在建、改扩建煤矿将相继投产；三是成立全国煤炭交易中心，增加年度长协比例，煤炭供应稳定性进一步增强。

　　需求方面，冯雨表示，受宏观经济不确定性增加以及能源结构深化调整影响，2019年煤炭需求增速将较2018年有所放缓。

　　冯雨认为，煤炭需求下滑主要由三个原因：一是外部经济环境转换，将削弱整体经济韧性，出口受限，影响工业企业开工率，特别是对经济发达、主要煤炭消费地的东南沿海地区经济造成较大冲击，耗煤行业煤炭需求也将走弱；二是房地产市场延续调整走势，投资力度和建设规模增速将进一步放缓，基建投资规模将适度增加，但增幅有限；三是能源消费“双控”及煤炭消费减量替代工作力度持续加大，部分核、水和太阳能项目竣工投产，新能源发电比重不断提升，对火电出力形成一定替代作用。

　　“随着煤炭生产能力的不断提升，铁路运能的持续释放，以及煤炭需求增速放缓，2019年我国煤炭供需形势将由紧平衡状态向阶段性宽松转变。”冯雨说。