《行动方案》强调，各地要合理确定散煤治理方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，大力推进多能互补。要立足能源供应保障实际，严格以气定改、以电定改、以热定改，严禁“一刀切”。

　　关中地区散煤治理的8项重点任务主要包括：高效经济推进煤改电，全面推进农村电网升级改造，满足群众采暖用电需求，2019年12月底，关中平原地区基本实现应改尽改；稳妥推进煤改气，天然气管网覆盖地区优先实施煤改气，每年新增气量优先用于农村居民煤改气并纳入合同管理；加大地热能等可再生能源供暖力度，地热资源较好的西安、咸阳等平原地区的城区、城乡接合部、重点村镇建筑面积在2万平方米以上的新建小区，在技术、经济可行的前提下应采用地热能供暖；推广使用洁净煤，暂不具备清洁能源替代条件的山区和暂不具备煤改电、煤改气的地区要积极推广洁净煤；持续开展燃煤锅炉综合整治，2019年年底前，关中地区所有35蒸吨以下燃煤锅炉（20蒸吨及以上已完成超低排放改造的除外）全部拆除或实行清洁能源改造；积极实施农村住房节能改造，研究出台农村住房保温改造和超低能耗的奖励办法；大力推广清洁能源炉具装置，推广洁净型煤+高效环保炉具、太阳能+电、生物质+专用炉具取暖模式；建立散煤治理在线平台，以户为单元开展线上建档立卡、线上统计、线上监测和线上预警，高效、便捷、精准掌握确村定户改造进展情况。