吕振华 姜曦 姜圣才 郭达清
巴布亚新几内亚（以下简称巴新）地处赤道以南，位于南太平洋西南部，属于美拉尼西亚群岛。巴新西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望，东南面与所罗门群岛一衣带水。巴新全境共有600多个岛屿，国土面积为46.28万平方公里，人口为860余万。
金、铜矿资源丰富
巴新位于“太平洋火圈”（北太平洋边缘、亚洲东部边缘和美洲西海岸所组成的环形地带，这一地带地震活动频繁）西南隅。从大地构造上看，其处于欧亚板块、印度—澳大利亚板块与太平洋板块的结合部位，因此地质构造复杂，包括地台、碰撞造山带、外来地体、俯冲带、岛弧和海底扩张中心等。除以上板块外，巴新区域内还有南北俾斯麦海板块、所罗门海板块、加洛林板块等微板块，板块间的汇聚、碰撞、俯冲和拆离、扩张等地质作用，形成了区域内复杂的沟—弧—盆体系。该区域是现今地壳运动最活跃、各类地质作用最强烈的地区之一，区内广泛发育斑岩型铜金矿床及与其有关的浅成低温热液金矿，具有良好的找矿前景。
巴新矿产资源非常丰富，开发潜力巨大，特别是金、铜资源，在世界上占有一定位置。除金、铜外，巴新其他主要矿产包括银、镍、钴、石油、天然气、钼、铅和锌等。
金。巴新的金矿主要位于伊利安岛东段、新爱尔兰群岛和所罗门群岛中，沿北西西向区域构造线断续分布。巴新拥有大约l55处金矿床（点），分布在火山成因的岛屿上，储量约为1300吨（金属量）。巴新90%以上的黄金产量来自斑岩铜矿伴生金，此外还有低温热液型金矿。巴新主要金矿床有潘古纳、奥克太迪、米西玛、瓦吾、波格拉、利希尔、弗里达等。
铜。巴新是世界上重要的铜矿生产国之一，目前已探明储量在1200万吨以上。巴新铜矿资源主要集中在布干维尔岛的潘古纳、西部省富比兰山的奥克特迪、塞皮克河以南的佛里达和俾斯麦山脉的扬德拉四大矿区，均为新生代斑岩—矽卡岩型铜金矿。
银。巴新银矿多与金矿共生，主要分布在西部省、布干维尔省、恩加省、中央省。巴新的银矿山年产量为50多吨，主要产自奥克特迪铜、金、银矿山以及恩加省的Porgera（波尔盖拉）矿山。
镍、钴。巴新的镍、钴资源主要集中在本岛东南的马当省，其中拉穆镍钴矿为世界级红土镍矿床。
石油和天然气。根据巴新国家石油部公布的资料，巴新原油储量为5.76亿桶；天然气证实储量(1P)为5.7万亿立方英尺。巴新共有5个含油气盆地，分别是巴布亚盆地、北新几内亚盆地、新爱尔兰盆地、布干维尔盆地、海角沃格尔盆地。其中，巴布亚盆地面积最大，也是巴新石油和天然气的主要分布地区。巴新天然气资源比较丰富，但目前开发程度较低。
外资投资政策
投资主管部门。根据巴新《投资促进法案》（1992年）规定，巴新投资促进局为主管外国投资、投资者服务及出口促进的政府部门。此外，该局还负责企业注册、管理和审批，知识产权保护和规范资本市场工作。
投资方式的规定。巴新外资可以采取个人投资、公司投资、外国公司分支机构、信托公司、合资企业等形式投资。巴新企业分为3类：公民企业（Citizen Enterprises），由巴新公民或政府独资拥有；国民企业（National Enterprises），巴新公民拥有超过50%以上的股份；外资企业（Foreign Enterprises），外资或非巴新公民拥有超过50%以上股份。
巴新工商业发展水平不高。目前，巴新矿产资源领域主要由外资企业开发经营，政府持有部分矿业项目的少量股份，没有关于外资并购安全审查、国有企业投资并购、反垄断、经营者集中等方面的专门法律规定。巴新没有中资企业在当地开展并购遭遇阻碍的案例。
外国投资优惠。为了吸引外国投资，巴新政府制定了一系列鼓励投资政策，包括行业鼓励政策、特殊地区鼓励政策。同时，巴新已签订多个国际和区域贸易协定，原产巴新产品可享有特定国家优惠准入。
巴新对矿产、油气开发，免除用于矿产项目开发的货物和服务投资的货物服务税；将持有2007年期间批准的石油勘探许可和2017年12月31日前批准的石油开发许可的项目收入税降至30%；勘探时间为20年的油气、矿产项目，投产后扣除其最初勘探费用后再纳税。
矿业投资优势和风险分析
从矿业投资角度来看，巴新国土面积大，海域辽阔，海岸线曲折，拥有世界级的能源、矿产、农业等资源。政府积极制定并实施国家中长期发展规划，鼓励矿业发展，经济内生动力很强。
巴新矿业投资的风险主要表现在以下两方面：
劳工风险。受经济社会发展水平所限，巴新工作岗位少，就业率低，依照该国法律，大量的工作岗位要为本国公民保留，且对外籍人员工作许可限制十分严格。因此，中国企业和人员如果办理赴巴新务工手续，一定要深入了解当地法律和市场需求，以免遭遇法律风险。
注意土地权属问题。土地权属问题是巴新困扰外国投资者的一大难题。企业投资前需要摸清楚项目土地所属情况，并与土地所有权人协商一致，避免造成损失。
总体而言，巴新政局比较稳定，经济发展前景良好，矿产资源非常丰富，拥有世界级的资源潜力，是尚未被充分认识的巨大投资洼地，具有很大的投资潜力，但电力、交通等基础设施非常薄弱，而且绝大部分土地属部落所有，存在土地确权问题等，经营成本相对较高，需要注意。
