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把“精准扶贫”扶到“真贫”上

2020-10-27 08:46:00

  本报通讯员 谢玉静

  9月8日一大早,黑沉沉的天空伴着瓢泼大雨下个不停。辽宁省本溪市桓仁满族自治县黑沟乡石虎子村建档立卡户董昕的孩子董慧瑶望着窗外的大雨有些焦虑和不安——今天是她要到辽宁医药化工职业技术学院报到的日子,她担心这样的天气导致本钢集团驻村工作队长耿进芳和驻村第一书记乔士良无法开车送她了。
  让董慧瑶没想到的是,约定好的时间还未到,耿进芳和乔士良就冒雨赶来了。
  董慧瑶是本钢驻村工作队通过协调帮助联系学校送到本溪上学的第二个建档立卡户的孩子。自2014年进驻本溪市桓仁满族自治县黑沟乡石虎子村以来,本钢驻村工作队在中央脱贫攻坚基本方略的引领下,因地制宜,精准发力,立下愚公志,下足绣花功,事无巨细,精细“绣花”,“飞针走线”,使习近平总书记说的“绣花”功夫成为石虎子村的脱贫密码。
  以“超常”举措谋划脱贫攻坚
  “真扶贫、扶真贫、不返贫,小康路上一个也不能少。”这是本钢集团党委书记、董事长陈继壮深入本钢驻村工作队派驻村石虎子村实地调研时,从政治高度对本钢脱贫攻坚干部提出的要求。
  “规划是脱贫的发展方向,是脱贫的发展目标。”为了聚焦靶心拔“穷根”,本钢驻村工作队“精准调研”,走村串户摸清“家底”,先后对160余户具有代表性的贫困户、五保户、低保边缘户、党员、村民组长、中心户长、村民代表、致富能手、种植和养殖大户等逐户走访,发放并回收792份村民家庭发展扶贫产业愿望的调查问卷。经过5个多月详细调研和村民脱贫意愿采集,他们编制完成了含6万多字及大量相应图片资料的《本钢扶贫工作调研报告》,主要内容包括:石虎子村概况、贫困原因分析、亟待解决的实际问题、脱贫致富的优劣势、脱贫致富的战略分析、扶贫项目战略思考、扶贫原则及战略定位、扶贫计划及规划以及后期展望等。
  在此基础上,本钢驻村工作队依据资源禀赋、劳动力资源以及实际需要,制订了切合村情实际的产业发展规划和基础设施、公共服务配套建设规划,同时针对贫困户的具体情况,因地制宜、因户制宜,编制出6000多字《关于石虎子村亟待解决的实际问题及扶贫开发项目布局初探》,研究制订了石虎子村一年计划和三年规划,确定扶贫目标:按照五个一批的要求,通过建立新型合作社的方式发展特色产业,稳步提升人均收入达到6000元/人·年以上,2017年实现脱贫摘帽,2018年完成石虎子村建档立卡户全部脱贫,逐步建成美丽宜居乡村,实现可持续发展。
  这个过程中,为研究产业发展思路,为农民致富寻找出路,特别是打消村民对扶贫项目效益及前景等疑虑,本钢驻村工作队还对拟实施的扶贫项目的农业技术、组织生产、市场需求、销售渠道等环节进行深入细致的考察、调研和学习,编制完成1.5万字的《本钢驻村工作队扶贫项目考察报告》,明确脱贫发展路径:以发展家庭旅游业带动绿色无公害种植业、养殖业及集体经济的扶贫发展思路,逐步实现种植业、养殖业间的产业深度融合,打造完整的绿色环保产业链条。
  以特色产业筑牢脱贫基础支撑
  搬把椅子,在自己新居院里尽情享受冬日暖阳的石虎子村建档立卡贫困户庞均的脸上满是惬意。庞均这样形容自己现在的生活:加入了扶贫产业合作社,增收致富不再愁。这得益于本钢集团脱贫攻坚主抓的富民产业。
  实施合作社+贫困户+绿色无公害温泉富硒大米扶贫产业,是本钢驻村工作队在脱贫攻坚中主抓富民产业的“重头戏”,2016年注册成立的石虎子村温泉水稻扶贫合作社,土地流转50亩水稻田,用于种植温泉富硒水稻。一直以来,本钢把扶贫重点放在产业扶贫上,变“救济式扶贫”为“开发式脱贫”,发挥产业带动作用,为贫困户引入脱贫致富的源头“活水”,蹚出了一条让贫困户稳定脱贫的新路子。其中,气调库和高标准蔬菜大棚的建成,带动41户建档立卡贫困户就业,每年每户可增加收入3000元。截至目前,本钢累计为石虎子村直接投入专项扶贫资金416 万元,并争取到各方资金1800余万元,用于石虎子村扶贫产业和基础设施建设。
  “俺做梦也没想到,会有这样的好日子。合作社一成立,俺就参与进来,当年跟俺一起参与合作社的14户贫困户每户每年都增收800元以上。后来俺在合作社打工每年还能挣上1万多元……”已经脱贫摘帽的贫困户庞均算着自家的收入账,高兴地合不拢嘴。
  以支部建设增强脱贫示范引领
  探究石虎子村被扣上“贫困村”帽子的根源,本钢驻村工作队干部发现,不仅仅是因为该村没有矿产资源、没有集体林地、没有工厂、没有产业、没有道路、没有路灯……关键是村里的党支部出了问题,两委班子出了问题,导致村里人的思想出了问题,主观能动性和干劲没有发挥出来,别说贫困户,就是党员、村干部也或多或少地存在着“等、靠、要”的思想。“帮钱帮物,不如帮建一个好支部。”“村民富不富,关键看支部。”对此,本钢驻村工作队把目光盯在党建上,积极探索农村党建工作新思路:参与石虎子村两委换届选举工作,带领村两委班子成员一起入户走访调研,与班子成员深入谈心,为两委班子成员“思想补课”;对原有制度进行查漏补缺,完成建章立制,让制度全部上墙;推行村两委工作例会制订,提高两委班子工作效率;找准党建扶贫的突破口,使学习教育常态化,并创新学习教育新模式,将会场搬入村民的家中,利用晚间农闲时段召开党小组会议……
  乔士良介绍,2016年他们帮助村党支部制订组织生活和村规民约制度20余项;2017年结合建党96周年主题教育开展支部书记讲党课3次、重温入党誓词,还组织党员参观义勇军纪念馆和党员外出学习考察致富项目等活动,并成立石虎子村党员志愿者服务队,为困难家庭提供义务帮扶30余次;2018年突出抓村务公开工作,就村里工程项目发包、承包,后备干部选举、较大款项支出等敏感问题做到集体研究、集体决定;2019年扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以问题为导向查找并整改村班子及成员自身存在问题20余项。
  “如今的石虎子村党支部早已摘掉了‘软弱涣散’这顶‘帽子’,党支部的核心领导地位重新树立起来,党员群众的力量重新凝聚起来。”村民们评价石虎子村党支部把贫困村民时时放在心上,把脱贫攻坚的责任牢牢抗在肩上,是带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,是发展经济、改善民生的服务型党支部,真正发挥了战斗堡垒作用。
  以民生工程提升脱贫幸福指数
  修建桥梁、涵洞和村民饮水工程,建设爱心文化广场,创建村级农业技术书屋,打造美丽乡村文化墙,对贫困户老旧房屋重建……有关基础设施、环境、住房、教育、医疗等民生问题,本钢驻村工作队都给予充分关注,让石虎子村的村民拥有了更多的获得感和幸福感。
  “民生事最关情,民生是最大的政治。”本钢驻村工作队在脱贫攻坚中着眼民生福祉不断增进、村民生活品质不断提升,努力做好事关村民,尤其是贫困户获得感的各项民生事。
  在基础设施建设上,本钢驻村工作队先后完成了河道护坡、水泥路建设、中心村巷路改造、太阳能路灯安装、垃圾填埋点、村组水源及自来水管网改造等项目和标准化灌溉水渠工程,同时,建起爱心文化广场和美丽乡村文化墙。
  不仅如此,本钢驻村工作队还帮助贫困户“量身定制”扶贫措施,实施“一对一”帮扶机制。据统计,截至2019年底,在“一对一”帮扶中,本钢领导班子成员和各部门负责人走访给予建档立卡户慰问品、扶助资金累计达到15.7万元。
  “生活品质的提升,人们幸福的感受,不仅仅在于外在条件的改善,更多来源于内心的感受、精神的丰富。”本钢驻村工作队在脱贫攻坚中抓思想“脱贫”使村民的精神生活丰富了。如今的石虎子村到处充满了欢乐,村民们的获得感和幸福感满满。
  在脱贫攻坚战场上,本钢驻村工作队把“精准扶贫”扶到“真贫”上,让集体产业发展更有温度,让村民生活幸福更有质感,没有让一户贫困户在脱贫路上掉队。2017年,石虎子村实现脱贫摘帽,2018年,160户376人的建档立卡贫困户全部实现脱贫,经第三方审核确认,全部达到脱贫标准,目前没有返贫情况发生。
  “习近平总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”耿进芳告诉笔者,本钢驻村工作队会继续集中精力撸起袖子加油干,巩固脱贫成果,让石虎子村和村里的贫困户,以一种更有尊严、更为自主的方式,改变贫困面貌,进入到致富奔小康的快车道。
  《中国冶金报》(2020年10月27日 02版二版)

来源:中国冶金报-中国钢铁新闻网

编辑:宋玉铮

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