本报通讯员 王天俊 朱丽丽
质量检测，是保障产品质量非常重要的环节。对于钢铁制造业来说，无论是原燃料采购时的价格，还是生产过程中的配料、操作控制及判定最终产品是否合格，都离不开质量检测的数据支撑。可以说，质检岗位发挥着情报功能，其物料检测数据的准确性、真实性决定了整个生产系统的方向、成本及产品质量，而行业的敏感性和特殊性，也使得质检系统始终处于案件高发“地带”。
自2021年开始，原红钢公司质检系统数名人员违纪违法行为逐渐浮出水面，案中人利用职务之便实施贪腐行为，给公司造成了经济损失，严重损害了企业形象。面对这起系统性腐败窝案，昆钢纪委加大“刮骨疗毒”的力度，深刻反思案件教训，坚决铲除滋生“靠检吃检”、以“检”谋私的腐败土壤，一体推进质检人员“不敢腐、不能腐、不想腐”，重构质检系统风清气正的政治生态。
直面问题找症结刀刃向内促整改
在对红钢质检系统腐败窝案进行穿透式审查调查中，此案的特点也被精准透析。对此，昆钢纪委发挥指挥“中枢”作用，由生产设备管理中心党委牵头，深入分析质检岗位存在的问题，从案件查办一开始就树立“改”和“治”的理念意识，全面起底、刨根问底，开启“地毯式”集中排查整改。
经过深入调查研究后，昆钢纪委对以案促改推动工作进行具体指导安排，质检中心围绕打造“清廉质检”工作思路和总体要求，结合质检业务特点认真梳理、制订方案，依托案件查办过程中发现的线索，采取自查自纠和公司纪委、主管部门专项督查相结合的方式，督促原红钢、玉钢公司，以及安宁基地质检系统开展集中排查、全面追溯检视，做到全覆盖、无死角。
2023年下半年以来，通过质检业务全流程风险与廉洁风险的排查审核，昆钢纪委共发现岗位规程、标准作业卡、标准作业流程图的细节描述不一致不规范；焦末、焦丁、焦粉样品制备作业流程图缺失；异常情况的处置合规性有漏洞，以及数据转移过程的审核把关不严等10多个方面的问题。在进行梳理汇总后，该公司纪委层层督促责任部门、班组、各站点聚焦质量检测的关键环节，全链条倒查体制机制上的漏洞，逐项制订管控防范措施。
只有建立健全制度体系，才能让权力在制约下运行。在完成了相关制度文件的梳理后，昆钢质检中心组织对标准作业卡、标准作业流程图、标准化作业视频、废钢检验图谱等13个岗位规程进行修编，新增了《质检中心敏感岗位人员轮岗延期背书管理规定》等7个制度，并组织质检系统干部职工全面学习，质检管理室负责对制度执行情况进行检查，不断健全监督防范机制，提升监督体系的支撑能力，有效压缩权力任性空间。
“四防联动”筑堤坝聚焦关键推整治
在复杂严峻的内外部形势下，质检系统遇到的问题也更加复杂化、隐蔽化、智能化。昆钢纪委聚焦质检系统廉洁从业违纪风险的关键环节、重点领域，将案件查办成果迅速转化为治理效能，督促生产设备管理中心党委结合当前公司生产经营实际制订推进以案促改打造“清廉质检”工作方案，包括19个项目、39条细化措施，坚决斩断利益链。
贯彻人防、物防、技防、制度防“四防联动”。人防方面，昆钢纪委要求全员签订廉洁承诺，按照“红、黄、蓝”敏感度开展敏感岗位轮岗，组织多形式廉洁提醒，在所有质检岗位营造现场目视廉洁提醒氛围；物防方面，抓牢设备管控、门禁管控、记录管控、印章管控；技防方面，从视频管控、抽查比对、标准化作业、数据审核、CNAS实验室建设及建立固定标准的分析法等8个方面入手；制度防方面，除了修编管理制度、岗位规程、流程图等，还制作标准作业视频进行示范，督促每位质检人员守牢“标准线”意识，按章操作。
动真碰硬直击痛点，大力整治顽瘴痼疾。一是重点开展职工违规经商办企业排查、违规借贷专项整治工作，明确告知违规行为、了解职工现状、提醒监督防范风险；二是由制造管理部牵头，联合相关单位开展“废钢寻源”廉洁风险、业务风险专项监督检查整治，明确问题整改措施、责任人、整改时限，并作为例行工作加以巩固保持；三是协同采购中心开展原燃辅料、废钢加工毛料外出寻源、验收等专项整治；四是把好质检中心敏感岗位带班小组长及以上人员选用“第一关”，系好选用“廉洁扣”，建立《质检中心员工行为正向激励记分管理规定》及《员工行为负面清单》，对积极改进的行为进行记分奖励，对失误、错误行为进行考核并通报。
紧紧围绕该公司改革发展中心任务，昆钢纪委以加强对权力的制约和监督为核心、以全面风险管理和内部控制制度为依托、以岗位风险防控为基础，通过对关键环节、关键领域的整治，逐步建立和完善了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的质检系统廉洁风险防控机制，筑牢防腐拒变底线。
以案为戒强意识多管齐下抓教育
“我在红钢倾注了10余年的青春，成长过程中有太多美好回忆，看了这部警示片后又有了太多的心酸。‘片中人’对家庭、亲人造成了极大伤害，既辜负了他们父母的期待，又辜负了公司的培养。”
2023年10月12日，昆钢纪委组织召开质检系统警示教育大会，质检系统全体干部职工观看了《蚁腐之祸》警示教育片。从红钢转岗到安宁基地轧钢厂的郑周勇观看后感慨良多，作为在红钢奋斗过的普通职工，他认为每个人都应当把“干净做事、认真做人”作为行为标尺，遵守规章制度、坚持廉洁从业，才能不愧于亲人期待、企业厚望和自己的初心。
对于质检人员来说，因工作的敏感性、特殊性，对职业操守和道德素养的要求将更高更严格。只有抓好源头治理，从思想上开始预防，把规范权力与教育引导工作紧密结合，杜绝员工“思想滑坡”，不断强化廉洁从业意识，才能切实推动质检系统清廉工程走深走实。
时刻敲响“不敢腐”的警钟。“你是否熟知质检中心‘廉洁自律’禁令？”“你知不知道收多少钱会坐牢？”“你是否知晓你岗位作业现场安装了摄像头？安装了多少？”……这是昆钢质检中心依据法律法规、公司相关管理制度及质检岗廉洁从业禁令、岗位风险等要点，专门针对全体质检敏感岗位人员开展廉洁提醒谈话而设计的谈话提纲，要求对每人每年谈话不少于一次，并组织员工签订廉洁承诺书，贴上墙进行公示，让敏感岗位人员相互监督相互提醒、知畏知止，不敢碰触红线。
牢固树立“不能腐”的意识。昆钢纪委与党委宣传部联合摄制专题警示教育片《蚁腐之祸》，再现贪腐场景，把表现形式、问题根源、突出危害及惨痛代价说清说透，在全公司开展以案示警，各单位也通过多种方式推进警示教育常态化：玉溪、安宁基地、云煤质检党支部组织召开专题组织生活会，围绕“铲除‘靠检吃检’滋生土壤，我要怎么做？”进行讨论；班前班后会、支部“三会一课”等都把廉洁风险防范教育作为重要内容；质检班组每季度组织一次签名仪式，并适时组织党员、敏感岗位职工到警示教育基地或爱国主义教育基地开展活动，牢固树立“不能腐”的意识。
持续增强“不想腐”的自觉。为提高“不想腐”的感召力，昆钢纪委强化家庭助廉的作用，每逢节日都组织座谈会，让职工家属参与观看警示教育片，通过案中人讲述贪欲之害及对企业造成的损失，并向全体职工发送《家庭助廉倡议书》，营造清廉家风，促进“廉由心生”。
反腐败斗争永远在路上，2024年，昆钢纪委将继续发挥全面从严治党引领保障作用，督促相关单位以更加有力务实的管控措施，坚定不移、持之以恒推进质检岗位标准化作业，通过整改治理、堵塞漏洞，形成更多制度性成果，健全防范体系，促进质检系统整体工作效能不断提升，为公司扭亏脱困、改革发展营造风清气正的政治生态。
《中国冶金报》（2024年01月24日 07版七版）
