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改革再出发 实干开新局
——攀钢工程公司三项制度改革激发发展活力纪实

2021-12-16 08:44:00

  本报记者 孟祥林 通讯员 张鹏
  今年1月~11月份,鞍钢集团攀钢集团工程技术有限公司(以下简称:攀钢工程公司)产值、利润、经营现金流等主要指标均超进度目标,实现全年奋斗目标胜利在望。这份“十四五”开门红的成绩单,不仅得益于全体干部职工的实干苦干,还得益于该公司三项制度改革的深入推进。
  深化改革再出发,提质增效谱新篇
  作为攀钢重要的非钢企业之一,2016年,攀钢工程公司经历了一场“壮士断腕”式的改革。改革后,该公司产业结构更加合理,市场定位和专业定位更加明晰;组织机构大幅精简,人力资源更加优化,通过全体起立、竞聘上岗,在岗人员压减40.2%;实行简政放权和“责、权、利”对等的管控模式,推行契约化管理和自主经营承包,为该公司的转型发展、提质增效注入了新的活力。“十三五”期间,该公司一步一个脚印,一年一个台阶,实现了从改革前的巨额亏损到控亏扭亏、持续盈利,再到良性循环、高质量发展的“凤凰涅槃”。
  改革永远在路上。进入“十四五”,攀钢工程公司贯彻落实国企改革三年行动重要部署,坚持和完善基于“双约束”(风险抵押金、目标责任书)的契约化管理与自主经营承包机制等一系列市场化改革的好做法、好经验,持续推进三项制度改革,形成了《攀钢集团工程技术有限公司深化三项制度改革实施方案(试行)》、《攀钢集团工程技术有限公司关于加强劳动合同和岗位合同管理全面推行用工市场化的实施方案(试行)》等“1+12”制度体系,细化改革措施,制订任务清单,一项一项抓好落实。同时,该公司将三项制度改革纳入“对标世界一流管理提升行动”,学习借鉴世界一流和行业先进企业在劳动、人事、分配等的机制,加快建立更加适应市场经济的现代企业制度,实现发展质量更优、经济效益更好、职工幸福指数更高。进入2021年以来,该公司主要经营指标屡创新高,“三大特色品牌”(工程设计服务、钒钛冶金工程修建、矿建交通工程)和绿色建材产业、相关多元产业发展再创新佳绩,干部职工展现出新的精神面貌。
  管理机构扁平化,精干高效更有序
  攀钢工程公司围绕三项制度改革组织机构“扁平化”目标,突出战略决定组织机制,优化业务结构和管理模式,推动内设机构和业务整合,提高了管理效能。
  为了更好履行“工程大脑”使命,攀钢工程公司所属设计院优化内设机构职能,使总包、设计等主要业务管理划分更加清晰明确;建安分公司按照“小机关、大基层”的思路,推进机构和岗位优化,减少分公司机关岗位7个、基层单位管理岗位9个,取消作业区层级,提升了管理实效,打造了3个年产值过亿元的基层单元;特种分公司将区域相近、专业相同的市内第一工程处和市内第二工程处整合为一个工程处,将分设的6个党支部合并为3个联合党支部,进一步推进资源整合和管理优化,项目实施、党建工作等方面的效率和效益得到进一步提升。
  截至目前,攀钢工程公司厂级机构由17个优化为14个,科级机构由80个优化为69个,全员劳动生产率同比提升13.52%。
  选人用人市场化,竞争上岗凭本事
  人,是生产力中最积极的因素,也是改革中的关键因素。
  2021年以来,攀钢工程公司建立健全市场化选人用人机制,深化任期制和契约化管理,与34名分(子)公司经营层人员签订“聘用合同书”和“经营业绩责任书”,强化刚性考核,实现由身份管理向岗位管理转变;建立中层管理人员聘期制,推行双向选择、公开竞聘的选拔方式,强化岗位绩效考核,施行末等调整和不胜任退出制度,促使中层管理人员充分发挥参谋助手、管理协调、推动落实等职能作用;建立市场化用工机制,推行“双合同”(劳动合同、岗位合同)管理,设立人才赋能中心,充分盘活人力资源。
  2020年成立的攀枝花拓为建材有限公司是攀钢工程公司首家混合所有制企业。2021年7月份,攀钢工程公司公开招聘这家子企业的职业经理人。竞聘成功的职业经理人采取“工厂+班组+作业人员”的生产管理模式,工作部署更具执行力和穿透力,促进了产线达产达效,拓为建材公司一举摘掉了亏损的帽子。
  在攀钢工程公司,公开赛马选良驹的,不止拓为建材公司。特种分公司贯彻落实工程项目经营管理办法,在朱矿排洪工程中采取项目揭榜制、组阁制,公开招聘项目经理,由项目经理组建项目团队;设计院、工程服务分公司等通过公开招聘,选准选好中层管理人员。
  通过实行任期制、聘期制和契约化管理的“两制一契”选人用人机制,2021年以来,攀钢工程公司管理人员竞争上岗比例占新聘任人员的50%,在职工中确立了“岗位靠竞争、任职凭本事”的鲜明导向,职工们竞争意识、市场意识、危机意识普遍增强。
  薪酬收入看贡献,撸起袖子加油干
  幸福都是奋斗出来的。
  2020年,攀钢工程公司在第二次党代会上提出“全面构建幸福攀工,在改善经营绩效与发展质量的基础上稳步提升职工收入水平”。1年多来,该公司始终坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持为群众办实事,突出业绩贡献导向,引导全员从“要工资”向“挣工资”转变,切实将改革发展成果惠及全体职工。
  2016年,攀钢工程公司在修建分公司结构工程处、恒正检测公司等6个基层单元试点推行自主经营承包,播下了“企业增效、职工增收”的种子。5年来,这6个基层单元用好承包经营这一改革关键招,持续提高服务质量、打破专业工种界限、践行“一切成本皆可降”理念,经营业绩逐年递增,职工收入稳步增长。2021年以来,攀钢工程公司实行自主经营承包的基层单元扩大到71个,微观市场主体活力大大增强,在推动企业整体效益不断攀升的同时,也让职工尝到了承包经营的甜头。
  “2021年,我们在基层单元全面推行全员风险自主经营承包,鼓励基层经营单元每名职工缴纳风险保证金,让每名职工尽心尽力履责尽责,真正成为企业‘主人’,主动参与到经营管理、创效增收等工作中去。”攀钢工程公司成都分公司负责人说。从2018年起,该公司就尝试推行参与面更广的全员风险自主经营承包,随着该公司年年保持盈利、经营形势持续向好,参与承包、主动要求缴纳风险保证金的职工越来越多,2021年以来,基层经营单元每名职工都按比例缴纳了风险保证金。截至11月末,该公司5个基层经营单元全部超额完成自主经营承包进度利润目标任务,职工们获得超利奖、提高收入的愿望即将成为现实。
  一线职工有激励,机关职工也有激励。攀钢工程公司钢构公司对机关职工实行构成为60%的“核心指标”和40%的“岗位绩效考核指标”月度考核,并将获得表彰、职称晋级、考取资格证书等列为加分项,月月考核兑现。今年11月份,该公司对取得中级职称的5名机关职工兑现专项奖励,提升了机关职工更好履行服务管理职能的积极性。
  三项制度改革,是一项长期、系统、事关全局的持久战。攀钢工程公司将坚定不移推进三项制度改革不断走向深入、不断与时俱进,增强内生动力,在打造中国西部独具特色、受人尊重的现代工程技术服务企业的道路上,走稳走好改革发展、创新发展的每一步。
  《中国冶金报》(2021年12月16日 06版六版)

来源:中国冶金报-中国钢铁新闻网

编辑:宋玉铮

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