春风浩荡，万象更新。3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。

　　中国中冶四位全国人大代表——朱永繁、袁斯浪、张尤慧、赵宗合，肩负着行业期盼与民生关切重托，齐聚首都履职献策。他们立足产业前沿，扎根一线实践，围绕新型城镇化、建筑法治、技能就业、产业升级、海外发展等关键议题，以高质量建言传递中冶声音，为推进中国式现代化和民族复兴伟业贡献中冶力量。

　　朱永繁，现任中国五冶党委书记、董事长。曾荣获四川省劳动模范、成都市劳动模范、中冶集团劳动模范、四川省“五一劳动奖章”、全国优秀企业家、四川省杰出企业家等荣誉称号。“十四五”以来，中国五冶实现跨越式发展，主要经济指标较“十三五”翻一番多，国有资产保值增值率、净资产收益率、人均创利、人均产值、人均劳动生产率等效率效益指标均处于行业先进水平，综合实力、品牌影响力显著提升，已成为成都市建筑企业首强、四川省骨干建筑企业榜首、四川培育质量强省领军企业中唯一建筑类企业、西南建筑业龙头企业，以及西南地区唯一获评中诚信AAA主体信用等级建筑央企。2025年，经中国品牌建设促进会、中国资产评估协会等单位权威评估，企业品牌价值达到260亿元，位列全国建筑建材领域企业前茅。

　　关于规范有序推进城市更新的建议。“十四五”五年来，全国共实施城市更新项目超22万个，完成投资超16万亿元，为提升城市功能、改善民生福祉作出了贡献，但随着城市更新热度快速攀升，有的地方在一定程度上存在一拥而上、扎堆跟风的现象，没有充分开展可研论证，不进行科学策划，不实事求是研判市场需求和运营潜力，盲目仓促实施城市更新项目，大拆大建，搞“面子工程”和“形象工程”，同时还存在社会资本参与度低、地方政府债务风险累积等问题。对此，朱永繁代表建议有关部门加快落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于持续推进城市更新行动的意见》的部署要求，从操作层面优化完善规划实施体系，以市场需求为导向，以可运营可持续为底线，规范有序推进城市更新。在规划阶段坚持“先体检、后更新”原则，刚性开展城市体检评估，找准群众急难愁盼问题和城市高质量发展短板弱项，以体检评估结果作为规划实施城市更新项目的前置条件；在项目策划实施阶段坚持“运营前置”原则，综合城市体检评估结果、群众需求、片区发展潜力等因素，充分开展可研论证，实事求是分析运营价值，科学谋划运营模式，对可行性较低、运营风险大的项目审慎决策，非必要不实施，坚决避免形成新的浪费，同时推动模式创新，强化资金保障，严防政府债务风险，构建政府与社会共同参与的新格局，确保城市更新规范、有序、高质量开展。

　　朱永繁代表还围绕优化完善《建筑法》、加强对机器人和人工智能产业的规范管理等方面建言献策。

　　袁斯浪，现任中国二十二冶党委书记、董事长。他提出打造基业长青的“百年老店”长远目标，勾勒了建设诚信美誉幸福二十二冶的发展愿景。“十四五”以来，中国二十二冶主要经营指标翻番增长，连续两年获评国务院国资委“双百行动”标杆企业，获评全国五一劳动奖状、国家级制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，企业呈现“规模稳、质量优、效率升”的良好态势。

　　袁斯浪今年提出“一个议案、三条建议”：关于加快修订《建筑法》的议案：袁斯浪认为，面临当前新型城镇化加速推进、建筑业数字化绿色化转型、“双碳”战略目标实施等新要求新形势，为了迎合建筑业提质增效的变革需要，更好地实现建筑业高质量发展，以法治思维和法治方式推进建筑业数字化绿色化转型升级，迫切需要对《建筑法》的有关内容进行修订，切实发挥法治对建筑业改革发展的引领作用，为加快推动建筑业转型升级提供坚实的法治支撑。同时聚焦行业关键核心技术、“好房子”建设、海外发展等话题，袁斯浪提出“三条建议”：一是加强锻造核心技术攻关政策支撑，构建系统化、长效化的支撑体系，推动行业高质量发展；二是系统构建“好房子”建设体系中的“好标准”体系，系统提升住房品质与权益保障，切实满足居民对美好生活的期待；三是系统构建建筑行业国企“出海”政策支持体系，突破高水平对外开放制度瓶颈。

　　张尤慧，现任中冶武勘工程技术有限公司科学技术协会秘书长，挂职贵州省德江县委常委、副县长，负责中央单位定点帮扶。作为科技战线代表，她立足专业履职，在鄂聚焦老工业基地绿色转型与氢能产业发展建言；挂职德江后，以科技赋能乡村振兴，促进油菜全产业链建设，协同研发激光除草机破解山地作业难题，并推动实现天麻深加工“零的突破”，助力“黔货出山”，为实现乡村全面振兴作出努力和贡献。

　　关于支持武汉等市创建国家氢能综合应用示范城市群的建议。氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是实现“双碳”目标、培育新质生产力的重要措施，创建示范城市群不仅能带动氢能全链条发展、推动产业绿色低碳转型、促进区域协同，还能培育经济新增长极，契合湖北建成中部地区崛起支点的发展需求。湖北是国内氢能研发应用较早的省份，出台多项专项规划政策，武汉都市圈作为首批国家氢能区域试点，坐拥区位枢纽、氢能产能、全产业链集聚、多元示范应用、科研创新五大突出优势，产业基础扎实、配套齐全。张尤慧建议：一是由国家工业和信息化部牵头多部门配合支持武汉等城市联合广东、湖南等省的相关城市共同创建国家氢能综合应用示范城市群；二是支持将湖北氢能产业发展纳入国家氢能产业“十五五”发展规划，列入国家氢能产业发展布局，驱动中部绿色崛起。关于支持德江县纳入以县城为重要载体的新型城镇化建设试点的建议。德江是黔东北区域专业型中心城市、贵州区域性支点城市，也被铜仁规划为市域副中心城市，地处多经济圈结合点，已形成水陆空立体交通体系，新型城镇化建设推进成效显著。其城市承载能力大幅提升，城镇化率、建成区面积均有增长；城市更新持续推进，棚改、管网、道路等工程落地；公共服务不断完善，市政、生态、商业配套等提质升级。张尤慧建议：一是住房城乡建设部牵头将德江纳入试点并给予政策资金倾斜，将其重大项目纳入国家“十五五”规划；二是国家发展改革委等加快毕黔铁路前期工作，加大对其交通、水利等基建的资金支持；三是国家发展改革委等将德江特色产业纳入中西部支持范围，扶持相关项目建设夯实产城融合基础。

　　赵宗合，中国一冶电焊工、高级技师、技能教师。曾获全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国技术能手等殊荣，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他参与了国内外百余项重点工程建设，攻克液化天然气储罐专用钢、高真空不锈钢球罐焊接等诸多难题，为企业发展和行业进步作出了突出贡献。

　　关于在保障技能就业中更好发挥国有企业作用的建议。赵宗合认为，要充分发挥国有企业示范作用，破解就业激励与技能评价堵点，激发企业参与技能就业保障的动力，推动技能人员实现更高质量就业。一是国有企业带头消除职业院校毕业生与普通院校毕业生之间的隐形就业歧视，扩大技能岗位在公开招聘岗位中的占比。二是扩大企业自主开展的职业技能等级评价覆盖范围，推动评价结果跨企业、跨区域互通互认。三是对于在保障技能就业工作中成效显著的企业，地方政府、工会组织可通过政策性补贴、税收优惠等方式给予支持。关于以创新工作室联盟助推产业升级的建议。赵宗合认为，劳模工匠技术创新工作室联盟作为整合创新资源、汇聚技能人才的重要平台，要完善联盟与各地高校、科研院所的常态化合作机制，聚焦焊接机器人核心算法等“卡脖子”技术联合攻关，搭建联盟资源共享平台实现优势互补；要强化联盟技术成果转化服务体系，更好对接市场需求、推动成果转化、赋能产业升级；要加大推广“院校教育+企业实战”培养模式，将智能焊接技术纳入职业院校实训课程，完善技能评价与激励机制。关于破解建筑业内卷困局、推动高质量发展的建议。赵宗合认为，破解建筑业内卷，推动高质量发展，是提升产业链韧性、服务制造强国与数字中国建设的必然要求。建议国家层面加强顶层设计，多措并举、系统推进，引导建筑业走出低水平竞争，迈向可持续、创新驱动的高质量发展新征程。一是规范市场竞争秩序，构建公平市场环境。二是强化科技创新引领，培育行业新质生产力。三是优化产业结构，实现差异化发展。四是深化改革赋能，优化营商环境。