谢聪敏 程筱明
通过对国家统计局等部门1月份发布的2019年宏观经济数据分析整理后可以看出，2019年，经济增速总体运行在合理区间，增长结构得到改善，但有些结构性问题值得关注。
2019年GDP增速有所放缓，保持在合理区间运行，增长结构得到改善。固定资产投资同比小幅增长，基建投资增速与2018年持平，多数钢铁下游行业投资增速保持同比小幅增长，房地产名义投资及实际投资增速高于2018年，等等。上述情况表明，我国经济呈现稳中有进的发展态势。
但同时也要看到，主要用钢行业固定资产投资保持低速增长；工业品出口，尤其是用钢量较大的工业品出口前景仍待进一步观察等情况。部分结构性问题仍值得持续关注。
增长结构改善
经济总体运行平稳增长
2019年，国内生产总值（GDP）为99.09万亿元，同比增长6.1%，增速较2018年同期回落0.5个百分点。第四季度GDP环比增长1.5%，环比增速与第三季度持平。从经济增长内涵来看，消费对经济增长的贡献率仍居第一位，资本形成总额对经济增长贡献率不可忽视，货物和服务净出口对经济增长的贡献率较2018年有较大改观；第二产业对经济增长的贡献较2018年同期有所提升。总体看，国民经济运行总体平稳，增速保持在合理区间。
2019年第四季度GDP为278020亿元，当季同比增长6.0%，增速较2018年同期回落0.4个百分点，与第三季度持平。
从环比增速看，2019年第四季度GDP环比上季度增长1.5%，增速与第三季度持平，未进一步回落。
2019年，GDP累计99.09万亿元（现价）。按不变价计算，同比增长6.1%，增速较2018年回落0.5个百分点。
从不变价GPD增量角度看，2019年不变价GDP较2018年增加5.13万亿元。近3年来，虽然不变价GDP同比增速出现回落，但不变价GDP增量保持在5万亿元以上，这是GDP运行在合理区间的重要保证。
按三次产业划分，第一产业、第二产业、第三产业对经济增长的贡献率分别为3.80%、36.80%、59.40%，第二产业贡献率较2018年上升0.7个百分点，较2019年前三季度上升0.5个百分点，第二产业对经济增长的贡献率提升。
第二产业对经济增长贡献率较2018年同期提升，表明第二产业仍是拉动经济增长不可或缺的重要动力。
消费稳步增长
多数钢铁下游行业投资保持平稳增长
虽然2019年上半年经济增速保持在合理区间运行，但结合其他经济指标来看，仍然存在一些问题，值得引起关注。
2019年，房地产开发投资（以下简称房地产开发名义投资）累计完成额为132194.00亿元（占固定资产投资完成额比重为23.97%，占比较2018年上升5.05个百分点），同比增长9.90%，增速较2018年加快0.40个百分点，达到近4年同期最高值。
剔除土地购置费的房地产开发投资（以下简称房地产开发实际投资）累计完成额为90518.88亿元，同比增长7.92%，2018年同期为同比下降3.18%。2019年，房地产开发实际投资同比增速总体呈波动上升态势，至去年末达到近4年最高值。
从房地产开发名义投资累计增速和实际投资累计增速来看，其投资积极性较2018年同期有明显上升。
2019年，房地产行业投资保持较快增长，积极性明显好于2018年，资金面对房地产业支持力度加大，商品房建设保持稳中有进，商品房销售谨慎乐观。从政策层面看，本轮房地产行业调控始于2017年，其范围、力度、时长均高于以往任何一轮调控。2019年12月份召开的中央经济工作会议中连续第二年提到“房住不炒”。中央层面出于降低杠杆的考虑，2020年房地产政策的总基调仍将处于“稳中偏紧”的状态。
2019年，城镇固定资产投资累计完成额为551478.00亿元，同比增长5.40%，增速较2018年回落0.50个百分点，较2019年1月~11月份累计增速加快0.20个百分点。
在第二产业中，工业投资累计同比增长4.30%，增速较2018年同期回落2.20个百分点，较2019年1月~11月份累计增速加快0.60个百分点。工业投资累计同比增速高于2016年和2017年水平，与2018年存在较大差距。但工业投资增速高于第二产业投资增速1.10个百分点，表明工业投资仍是拉动第二产业投资增长的主要动力。
根据中央经济工作会议对2020年重点工作的部署，资金将重点流向先进制造、基础设施短板和民生建设领域的投资。在发挥投资的关键作用方面，会议指明了方向，即战略性、网络型基础设施建设，川藏铁路等重大项目建设，通信网络建设，自然灾害防治重大工程，市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，农村公路、信息、水利等设施建设，雄安新区建设等。可见，基建领域投资仍是2020年投资的重点方向之一。
综上所述，2020年基建投资在拉动经济增长的过程中仍将发挥关键性作用，2020年基建资产投资大概率仍将保持平稳增长态势，相关钢材消费增量亦能够保持平稳增长。
下游主要用钢行业中，8个行业投资增速保持同比正增长，增速均未超过10%，6个行业投资增速进入负增长区间，金属制品业。汽车制造业。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械及器材制造业，建筑业固定资产投资降幅超过1.50%，扩张动力不足，将对钢材需求增量产生不利影响。房地产业投资同比增长9.10%与土地购置费同比大幅上涨有关。专用设备制造业投资同比增长9.70%，与2019年基建投资力度加大，导致以工程机械为代表的专用设备销量大幅增加有关。
总体来看，2019年，多数下游主要用钢行业投资平稳增长，个别行业投资增速同比下降，扩张积极性不足，下游行业投资情况表明用钢需求以平稳增长为主。
下游主要用钢行业中，金属制品业、汽车制造业出口交货值呈负增长态势，汽车制造业出口交货值除部分美系车受中美贸易摩擦影响外，还与美国对伊朗实施制裁有关（伊朗为我国汽车出口海外第一大市场）。其他行业出口交货值保持同比正增长，通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业出口交货值增速较2018年回落，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业出口交货值增速较2018年有所加快。
总体上看，下游主要用钢行业出口交货值有升有降，两大主要用钢行业出口交货值同比下降，其余行业出口交货值处在平稳增长区间，其难以形成拉动钢材间接出口大幅增长的基础。2020年初，中美第一阶段经贸协议在华盛顿签署，使双方持续了近两年的经贸摩擦暂时告一段落。但美国目前仍对中国约2500亿美元商品加征25%关税，约1200亿美元商品加征7.5%关税。协议的签署对降低短期内政策不确定性具有积极意义，其具体效果尚待观察。
《中国冶金报》（2020年03月05日 07版七版）
