坚持四个结合，突出精准规范科学执法

　　为进一步优化监管方式，提高执法效能，确保全省环境执法更加精准、科学、有力、有效，《方案》重点突出四项基本原则，即坚持日常执法与专项行动相结合，坚持重点区域与重点时段相结合，坚持帮扶指导与依法惩处相结合，坚持科技执法与“网格化”监管相结合，从执法行动、执法重点、执法方式和执法手段等方面对各地环境执法工作提出明确要求。

　　《方案》指出，要加强日常执法，根据区域污染源特征及重点行业企业分布，及时做好执法检查计划，并围绕重点时段组织执法力量持续开展专项执法帮扶行动。针对不同区域、不同时段的污染特征，要适时开展重点时段的区域性解剖执法、帮扶执法，帮助查问题、厘思路、补短板，确保责任落实落地。执法过程中，要充分发挥执法指挥调度系统的作用，实现精准到人、精准到企、精准到执法机构、精准到执法任务的动态管理，要充分利用分表计电、在线监控等科技手段，有效发挥网格化环境监管作用，加强巡查排查，落实二、三级网格发现上报和一级网格查处责任，确保问题及时发现、及时处置，高效精准打击环境违法行为。

　　同时，为确保严格规范执法，坚决杜绝“一刀切”。《方案》突出差异化管控，要求严格执行“正面清单”制度，对纳入正面清单的企业、项目，全力保障正常生产、建设，坚持不停产、不限产、少检查、少打扰；对超标排放、偷排偷放、拒不执行重污染天气应急减排措施等环境违法行为，依法严查重处，真正做到对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

　　聚焦六大重点，强化全方位全链条执法监管

　　《方案》着力聚焦突出大气环境问题，进一步明确重点，细化举措，提出要对重点行业企业、涉挥发性有机物、建筑施工和城市裸露地面扬尘污染、秸秆垃圾露天焚烧和散煤复燃、矿山扬尘、重型柴油货车和非道路移动机械六个方面逐项开展全方位、全链条执法检查工作。

　　《方案》要求，要对完成超低排放改造的重点行业企业开展全面检查，进一步强化砖瓦、陶瓷、玻璃等行业工业窑炉治污设施处理能力和运行水平监管及用煤大户炉前煤质监测管控。集中对企业各项治污措施落实情况开展全方位“体检式”执法检查，确保企业做到源头替代到位、台账记录齐全、污染防治设施稳定运行、无组织管控到位。同时，加强重型柴油货车、非道路移动机械执法检查，特别是重污染天气期间，确保严格按要求落实减排措施。

　　《方案》强调，要严格依据有关法律法规要求严查抑尘措施落实，对扬尘管控不到位、数据不能真实反映扬尘污染管控及排放情况的，依法予以严惩，对建筑市场主体的不良行为信息依法依规纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入“黑名单”。要组织各级网格力量持续开展巡查排查，及时发现，严厉查处露天焚烧环境违法行为，逐火点倒查监管责任，确保责任落实落地，禁烧工作取得实质成效。

　　紧盯整改提升，深化健全长效工作机制

　　为进一步强化问题整改，确保执法成效，《方案》明确要求，各地要把发现问题、解决问题、深化长效机制建设作为出发点和落脚点，在严格依法查处问题的同时，完善工作制度，把整改与建制、找问题与查责任、问题整改与深化检查相结合，把整改具体问题和普遍性问题相结合，举一反三，完善机制，确保同类型问题全部整改到位。

　　针对发现问题、整改问题，省生态环境厅将适时组织开展专项督查执法，通过核查移动执法APP数据和现场抽查的方式，对各地的查处、整改情况进行复核，对检查敷衍了事、整改落实不到位等问题，全省通报，厘清责任，督促各地依法对相关责任单位、责任人进行追责问责。