本报实习记者 樊三彩

　　“2018年是自2008年金融危机以来，行业运行质量最好、最平稳的一年，既有国家政策层面的原因，也有钢铁企业自身努力的原因。”

　　“2019年，虽然钢铁产能过剩有所缓解，但下游主要用钢行业增速趋缓，加之外部经济环境不确定性增加，中美贸易摩擦的影响将逐渐显现，行业利润率大概率低于2018年。”

　　1月13日，在中国钢铁工业协会会长办公会后，鞍钢集团副总经理王义栋在接受《中国冶金报》记者采访时，总结评价了2018年行业运行情况，并对2019年行业发展前景做出展望，同时就行业及鞍钢如何稳中求进、实现高质量发展阐述了自己的观点。

　　认清形势

　　抓住四项重点推进行业高质量发展

　　关于2018年行业运行取得的成绩，王义栋分析认为，主要有两大方面原因。第一，政策上，政府通过压减产能和清除“地条钢”等产业政策组合，使得钢铁产业市场失灵、“劣币驱逐良币”的现象在一定程度上得到扭转，市场机制的有效作用得以发挥。第二，钢铁企业顺应市场趋势，通过调整产品结构、布局结构，提升供给质量和供给效率，合规钢产量有所增长，产能利用率提升，钢材价格稳定在合理区间，企业效益进一步改善，资产负债率进一步下降，行业运行的质量和效益处于稳中向好的状态，夯实了钢铁行业高质量发展的基础。

　　“不过，中国钢铁产量仍处于峰值平台区，结构性供大于求仍是常态。受中国经济稳中有变、变中有忧、下行压力加大的影响，从2018年11月开始，钢材价格快速下跌，这反映了市场的悲观预期。”王义栋认为。

　　2019年，行业内外部环境可能发生变化，行业利润率大概率将低于2018年水平。不过，王义栋强调，“无论整个行业还是单个企业，都应该充分利用近两年供给侧结构性改革和经济稳增长的政策‘红利’给钢铁行业带来的机遇期，认真研判形势，苦练内功，在品种升级、技术创新、模式创新、绿色发展、管理提升与降低成本上继续发力，实现高质量发展。”

　　他认为，钢铁行业接下来推动转型升级、实现高质量发展的重点任务主要有以下几点：一是继续深化供给侧结构性改革，更多地采用市场化手段推动钢铁企业兼并重组，在重组中调整布局结构和产品结构，提升供给体系质量；二是通过创新驱动、智能制造等推进钢铁企业生产经营变革，实现全要素生产率的提升；三是走低碳、绿色的产业发展路径，实现与社会和谐、友好发展；四是推动国际化，打造世界级钢铁集团，以国际市场助力钢铁行业发展。

　　结合实际

　　鞍钢围绕四项工作落实八字方针

　　2018年中央经济工作会议指出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。针对这八字方针，王义栋结合鞍钢实际，做出了自己的解读。

　　在王义栋看来，对鞍钢而言，“巩固”就是要落实“有所为有所不为”，积极剥离和重组低效、无效资产，有序退出不符合发展战略、投资回报率低、没有发展前景的业务，坚决清退失去价值创造能力的企业。“增强”就是要落实企业市场主体地位，完善符合市场经济规律的企业法人治理结构，推进混合所有制改革，推动资产证券化，推进内部市场化运作，推进市场化选人、用人。“提升”就是要聚焦战略性新兴产业，挖掘钢铁生态圈溢出效应，构建平抑钢价、矿价波动和投资回报率波动的多元产业集群。“畅通”就是要突出资本推动，开展多元化融资，灵活运用各类资本工具，提升金融服务能力，推动产融结合深度发展。

　　2019年，为继续扎实推进高质量发展，落实国务院国资委主任肖亚庆于1月3日在鞍钢调研时提出的要求，平稳应对当前复杂的国内外形势及行业形势，鞍钢集团将围绕八字方针，分层次、有重点地抓好以下几项工作：

　　首先，全新构建体制机制，全面释放发展活力与创新动力。一是在集团层面，重塑组织架构，构建与资本投资运营相匹配的“集团总部资本层、专业化子公司资产层、生产单元执行层”的三级管控运行架构，构建“小总部、大产业”格局。二是重构运营模式，集团总部以战略管控和财务管控为主，着力提升资源配置能力、资本运作能力和科技创新能力。三是抓住国家产业政策机遇，推动区域产业集聚。鞍钢集团将做强做精材料事业，持续升级矿产资源事业，择优发展工业服务事业，构建产业价值发展新格局。

　　其次，落实企业市场主体地位。一是在二级、三级企业层面推进落实董事会职权试点，进一步明确授权与放权的原则和边界，完善与董事履职相适应的责任追究制度，促进董事依法履职并对董事会决议承担责任。二是在二级及以下企业层面更深层次、更广范围推进混合所有制改革，积极推动资产证券化，既发挥好现有上市公司平台作用，也要培育工业服务领域的重点企业上市发展。三是推进集团直属机构由“费用报账型”向为集团成员企业“出售”服务转变。

　　再次，深化市场化经营机制改革。一是在二级及以下企业层面开展市场化选聘经营管理者试点和职业经理人制度试点改革，促进企业所有权、法人财产权和经营权的有效分离。二是深化干部人事制度改革，完善市场化选拔任用机制和降级淘汰机制，实现能者上、庸者下；推进劳动用工制度改革，强化竞争上岗、内部转岗，置换劳务用工，实现员工“能流能转”；严格执行试用期及合同期考核淘汰制度，实现员工“能进能出”。三是持续深化生产经营组织变革，推动微观主体由内生型向经营型转变，推动非核心主业由“工厂制”向“公司制”转变。

　　最后，加快创新驱动发展。一是强化科技研发体系建设，推进建立先进材料国际联合研发中心，加快提升两个国家重点实验室能力建设，推进钒钛、耐蚀钢等技术创新联盟建设，积极融入国家军民融合深度发展格局。二是强化科技创新引领发展，探索设立科技创新发展基金，以市场化机制对有市场前景的项目进行孵化和培育；聚焦产业创新，瞄准客户需求，挖掘核心技术，加速集聚科技创新要素，形成科技支撑和引导。三是强化智慧鞍钢建设，推进智慧管理、智能生产，加快数字化车间及智能工厂建设，加强大数据技术应用，推进信息化基础建设。

　　深化合作

　　鞍钢从两方面入手共建产业生态圈

　　在首届中国国际进口博览会上，鞍钢与世界知名企业（ABB、普瑞特、必和必拓、力拓等）现场签约，倡导共同创建“绿色、智造、共赢”产业生态圈。王义栋介绍，围绕这一目标，接下来，鞍钢将以更加开放的理念深化产业链合作，推动产业链协同创新，主要从以下两大方面入手：

　　第一，紧盯智能制造，紧紧围绕高效智能装备、“零距离”物联、全流程大数据、C2M云平台4个方面加快“再工业化”进程，推动新产业链的透明工厂建设。一是在冶金矿山、钢铁厚板两个国家级智能制造试点示范的基础上，逐步探索高炉、炼钢、轧钢、安防、物流等领域的智能化建设，打造智慧工业产业。二是应用物联网感知等先进技术，建立与上下游供应链集成与协同机制，最终实现工业互联网全产业链协同互通。三是在已建成炼铁、炼钢、全流程质量大数据分析平台的基础上，充分借助大数据对特征信息进行辨别、深度学习，赋能生产经营，让工业生产更有效率、更加经济。四是在已建成信息数据中心并构建了企业私有云平台的基础上，将打造行业APP云服务平台，进一步推动企业上云。

　　第二，致力于做面向未来的材料发现者，在以下几个领域开展研发。一是研发高强韧性钢轨用钢，着重攻关高强韧性无碳化物1380兆帕级贝氏体钢轨，减少资源消耗。二是研发高强度汽车用钢，着重开发轻量化降本技术，研发2000兆帕超高强钢，实现减重节能且降低安全隐患的目标。三是开发大壁厚大管径管线钢与超高强度（X90~X120）管线钢，适应特殊服役环境（耐腐蚀、大变形、低温极地），实现能源的多元化供给。四是发展具有高强韧性，集抗震、耐蚀、耐火性能为一体的690兆帕级别建筑结构钢，形成“产-学-研-用”完整技术体系。此外，鞍钢还将在耐热临氢系列用钢、低温石化系列用钢、抗酸性用钢、不锈钢及异质复合钢板系列等方面加强研发，着力开发绿色低碳环保材料。