郭小燕

　　“要实施更大规模的减税”“明显降低企业社保缴费负担”“全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”“着力缓解企业融资难融资贵问题”……3月5日上午，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告（以下简称报告），在谈到2019年的重点任务时，大篇幅阐述了为企业减负的思路、举措和决心。

　　字字珠玑，直抵人心。

　　例如，报告提出，“要深化增值税改革。将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低”。对于钢铁行业而言，这将带来上百亿元的应缴增值税额的下降，减税规模占净利润比重达15%以上，行业税负将明显减轻。

　　再如，报告提出，“要明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%”。这意味着，以后企业每年在缴纳基本养老保险方面的支出可节省20%，企业的社保缴费负担将有实质性下降。

　　又如，报告还提出，“要加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款；鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款；国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上”，等等。这些措施将切实改善企业融资紧张的状况，明显降低企业综合融资成本，精准有效支持实体经济。

　　2015年钢铁行业陷入低谷，自此之后，银行等金融机构屡屡对钢铁企业限贷、抽贷，钢铁企业因资金链断裂而“停摆”的消息不时见诸报端，融资难、融资贵、融资成本高成为全行业面临的严峻问题。而上述举措无疑将在很大程度上缓解这一系列问题，进一步激发钢铁企业的发展活力。

　　如此大规模的减税降负举措，一方面有助于减轻企业负担，激发市场主体活力，特别是小微企业主体活力，毕竟“只要市场主体有活力，就能增强内生发展动力，顶住经济下行压力”；另一方面有助于营造公平的市场竞争环境。正如李克强总理所说，“减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策”。

　　“放水养鱼”活力增。我们相信，随着这些政策措施的落地实施，钢铁企业将迸发出新的市场活力，高质量发展的脚步亦将更加稳健。