实习记者 陈曦

　　9月27日，由中国钢铁工业协会、唐山市人民政府指导，中国冶金报社、唐山市工业和信息化局主办，迁安市九江线材有限责任公司协办的2019（第五届）中国钢铁产业互联网+推进大会在唐山召开。中国冶金报社党委书记、副社长陈洪飞主持会议。

　　会上，国家发展与改革委员会产业发展司副司长李忠娟作了题为《先进制造业与现代服务业融合发展的路径与政策取向》的主题演讲。

　　李忠娟介绍，先进制造业是指运用先进工艺、新技术、新材料和现代化管理，实现高质量、高效率、高效益、低消耗，安全环保的生产活动的制造业。换句话讲，就是实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好的经济收益和市场效果的制造业。现代服务业是指以现代科学技术，特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务业。既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级。两业融合是指先进制造业和现代服务业通过业务关联、链条延伸、技术渗透等方式，加快流程再造、模式重构，业态创新，形成相互支撑。实现效率提高、质量提升。

　　李忠娟介绍，改革开放以后，我国工业进入快速发展通道，经济规模迅速壮大。工业国际影响力发生历史性变化，2010年制造业增加值首次超过美国成为全球制造业第一大国，占世界份额的28.6%，有200多个品种居世界第一。改革开放以来，服务业从最末产业一跃成为第一大产业，逐渐成长为经济发展的主要动力。

　　李忠娟表示近年来，我国服务业与制造业的正向融合（制造业的服务化）和反向融合（服务业的工业化）均对制造业产业绩效的提升有显著的促进作用。但目前表现为正向融合的促进作用降低，反相融合度的促进作用趋于增强。

　　关于两业融合，李忠娟还指出，融合发展主要是市场行为，要坚持企业主体、政府引导的原则。要坚持示范引导、以点带面的原则，鼓励企业勇于创新、大胆探索，推动试点示范等方式加强引导。还要坚持深化改革、分类指导的原则，一方面，要营造融合发展的良好环境，防止形成新的垄断；另一方面要采取针对性的措施，有重点、分层次、多路径的推进融合发展。

　　最后，李忠娟指出了三点保障措施：一是优化融合发展环境，建立高效协同工作机制；二是强化用地、融资、人才资源保障力度，满足两业融合需要；三是开展试点示范，探索可行路径模式。