本报两会报道组记者 何惠平

　　“商业承兑汇票的存在弊大于利。”全国人大代表、中国宝武武汉钢铁有限公司制造管理部科技成果（专利）管理首席师袁伟霞建议，“从国家立法层面逐步取消商业承兑汇票，以解决承兑汇票对企业尤其是对中小企业经营造成的困扰，优化金融环境，促进中国经济更好更快更稳地健康发展，营造公平的市场竞争环境，为中小企业的发展保驾护航，同时带动就业，增强市场活力。”

　　袁伟霞指出，商业承兑汇票作为企业间结算的中间产物，增强了市场货币的流动性，提高了市场资金周转效率。对于大企业来说，具有诸多的好处，最直接好处就是可以延长付款期限，缓解自己的资金压力，降低财务成本。

　　“但是这种好处是不对等的，是以牺牲中小企业的利益为代价的，是不公平的。对于一些中小企业，商业承兑汇票对其发展造成了不少的危害，企业叫苦不迭。”袁伟霞指出，这种危害主要表现在以下几方面：

　　一是中小企业在市场经济中处于弱势地位，为了保证自己的销售额，尽早收回资金，维护好同上游企业的关系，只能被动或者无奈地接受承兑汇票。一些小企业反映：“生意是多了，赚的‘钱’却少了，甚至见不着钱，拿到手的全是承兑汇票。”

　　二是大企业处于供应链强势地位，不要承兑汇票，但开出很多，经过市场的运转，最终现金都流转到大企业和银行，而商业承兑汇票都流到了中小企业手里，小企业为了保住市场，无奈接收。

　　三是商业承兑汇票的使用增加了中小企业的财务成本和风险。如果收到商业承兑汇票后持有到期（一般都是一年或半年），将导致企业资金周转周期加长，加剧了小企业资金短缺的问题，降低了现金流动性。

　　四是当企业无法将商业承兑汇票转让，又急需现金周转而提前贴现时，企业需要按照3%左右成本向银行贴现（贴息），同时还要支付手续费、贴现利息、担保费等。不必要的融资成本夺走了企业辛苦赚来的微薄利润，加剧了企业的困境，不利于企业的发展和市场活力的释放。

　　五是商业承兑汇票不能用于发工资、交税、支付银行贷款利息、缴纳五险一金等刚性资金需求，对中小企业的持续健康发展极为不利。

　　六是商业承兑汇票的承兑人是企业，如果承兑企业出现问题，可以流通的承兑汇票就变成“欠条”“白条”了。

　　七是纸质承兑汇票的管理非常困难，容易出现造假及诈骗的情况。虽然国家正在逐步取消纸质银行承兑汇票，但未取消纸质商业承兑汇票。