贾林海

　　2021年政府工作报告对创新话题着墨颇多，足足提了43次，而“以‘十年磨一剑’精神在关键核心领域实现重大突破”的提法，更是给科研领域的浮躁风气狠狠抹了一层“清凉油”。3月9日，习近平总书记在出席解放军和武警部队代表团全体会议时指出，要强化创新驱动，以更大力度、更实举措加快科技自立自强。对钢铁行业来说，十年一剑怎么磨？谁来磨？和谁磨？这些问题的答案无疑决定了这把剑能否锋利出鞘。

　　第一，保持定力，要耐心磨。

　　搞科研，最重要的就是耐得住寂寞。2021年政府工作报告提出，要落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索。

　　当功利主义成为评判科研价值的标准，浮躁之风就会趁虚而入，急功近利的“短平快”项目成了“香饽饽”，基础研究却无人问津。正因如此，报告特别强调，“基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入”。如何让科研人员把目光移到基础研究上来？

　　首先，企业要优化人才评价机制，根除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的积弊。背负如此多的“枷锁”，科研人员如何“沉下心来”？因此，必须解决“科研人员围着经费转”的问题，为他们“松绑”。

　　其次，企业要完善创新体制机制，营造“鼓励创新、宽容失败”的科研氛围。创新就是要有“板凳甘坐十年冷”的专注，而在落后、刻板、拘谨的创新体制下，科研人员想耐得住性子也难。通过完善创新体制机制，让科研人员把这张“冷板凳”坐得更舒服，才是企业的真本事。

　　我国钢铁行业里不乏具有“十年磨一剑”精神的企业和科研工作者。从2008年筹建到2018年“手撕钢”诞生，太钢用了整整10年时间成为全球唯一可生产宽幅不锈钢精密带钢的企业。10年时间里，布局任凭市场风云变换，太钢对于精密带钢产业布局的定力岿然不动。太钢还特别设置了技研费，由太钢技术中心每年拿出一笔技研费，用以抵消科研人员在研发过程中不可避免的损耗，极大地激发了科研人员创新的热情。这样的机制帮助太钢的科研人员从经费问题中“解脱”，消除了他们的顾虑，让他们能够真正沉下心来搞科研。

　　第二，“揭榜挂帅”，让能者磨。

　　自党的十八大以来，习近平总书记就多次强调“可以探索搞揭榜挂帅”。而2021年政府工作报告再次强调，要实施好关键核心技术攻关工程，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。所谓“揭榜挂帅”，就是把关键核心技术项目罗列出来，交给那些真正想干事、能干事、干成事的科研人员。

　　不少钢铁企业已经实行了“揭榜挂帅”机制。2020年，山钢莱钢“高品质大单重特厚钢板”“海洋工程用特种钢板”两个项目成功“揭榜”，目前已进入实施的关键阶段。全国人大代表、山钢董事长侯军在2021年两会期间也提出，“揭榜挂帅”机制瞄准国家和行业重大战略需求，围绕产业链上下游的技术堵点、痛点进行“张榜”，由企业牵头整合高校和科研单位组成创新联合体进行“揭榜”，是实施好关键核心技术攻关的路径创新。

　　这一机制从不问“来者何人”，凡有能力者皆可“挂帅出征”，为那些有能力但缺平台的科研人员提供了大展身手的机会。不过，如何拓宽“揭榜挂帅”机制的使用范围、提高企业对这一机制的重视程度、让这一机制在企业遍地开花，仍是需要钢铁企业解决的问题。

　　第三，产学研用，需共同磨。

　　2021年政府工作报告提出，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展“产学研用”融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。

　　创新虽然以企业为主体，但并不是让企业单打独斗。近年来，较多的钢铁企业开始通过“引智借脑”，与科研机构或高等院校开展合作，组建互利共赢的协同创新联盟。就在全国两会召开不久前，我国钢铁行业“产学研”再结硕果。2月25日，本钢作为发起单位成立了辽宁省钢铁产业产学研创新联盟，与东北大学、中国科学院金属研究所等7所高等院校和科研院所一起，建立“互利共赢、风险共担”的新产品、新技术、新装备科技成果市场转化和共享机制。

　　在我国钢铁行业中，这样的联盟不在少数，但在运行过程中也暴露出一些问题。全国政协委员，钢协党委书记、执行会长何文波在2021年两会期间谈到，我国钢铁行业部分领域“产学研用”协同成果的利益分配机制亟待优化。如何使“产学研用”切实成为紧密协作、联合开发、优势互补、成果共享、共创市场的实体型合作组织，是未来钢铁产业链上下游需合力解决的问题。

　　纵观我国“十四五”发展大局，创新无疑是最重要的一步棋。以“十年磨一剑”精神突破“卡脖子”技术，既是我国钢铁工业创新的应有之义，也是我国钢铁工业进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然选择。